Program współpracy Gminy Pępowo w 2010 roku
z organizacjami pozarządowymi oraz z podmiotami, o których mowa w
art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie
Rozdział I
Postanowienia ogólne
§ 1
1. Podmioty współpracy są autonomiczne i suwerenne, a wzajemne oddziaływania regulują na zasadach umów i porozumień, zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa.
2. Naczelną zasadą towarzyszącą wzajemnym oddziaływaniom jest wyrażenie woli współpracy w działaniach na rzecz gminy Pępowo i jej mieszkańców.
3. Działanie władz samorządowych wyrażone jest wolą wspierania organizacji pozarządowych.
4. Organizacje pozarządowe winny dążyć do wzbogacania przedsięwzięć służących zaspokajaniu potrzeb społeczności lokalnych i działaniami swoimi wspierać w tym zakresie instytucje publiczne.
§ 2
Program określa zakres i formy współpracy, a także zadania priorytetowe w zakresie współpracy Gminy z organizacjami w 2010 roku.
§ 3
Cele programu obejmują:
1) kształtowanie lokalnego społeczeństwa obywatelskiego i wspomaganie rozwoju społeczności lokalnych, w tym:
a) organizowanie i wspieranie działań społecznych i inicjatyw obywatelskich na rzecz Gminy i rozwoju więzi lokalnych,
b) rozwijanie poczucia przynależności do społeczności lokalnej,
c) umacnianie w świadomości społecznej, poczucia odpowiedzialności za siebie, swoje otoczenie, wspólnotę lokalną oraz jej tradycję,
d) promocję postaw obywatelskich i prospołecznych,
e) zwiększenie udziału mieszkańców w rozwiązywaniu lokalnych problemów,
f) tworzenie warunków do zwiększenia aktywności społecznej mieszkańców Gminy,
g) tworzenie warunków do wyrównywania szans niepełnosprawnych członków społeczności Gminy, w każdym aspekcie życia społeczności,
2) podnoszenie skuteczności i efektywności działań w sferze zadań publicznych.
3) wzmocnienie pozycji organizacji i zapewnienie im równych z innymi podmiotami szans w realizacji zadań publicznych, przez wspieranie oraz powierzanie im zadań, z jednoczesnym zapewnieniem odpowiednich środków na ich realizację.
4) realizację zadań publicznych określonych w ustawie.
5) prowadzenie nowatorskich i efektywnych działań na rzecz Gminy oraz tworzenie systemowych rozwiązań dla ważnych problemów społecznych.
6) uzupełnienie działań Gminy w zakresie nieobjętym przez struktury samorządowe.
§ 4
Wójt współpracuje z organizacjami w sferze zadań publicznych wymienionych w art. 4 ust. 1 ustawy, o ile zadania te są zadaniami Gminy.
§ 5
Współpraca Gminy z organizacjami, mająca charakter finansowy lub pozafinansowy, odbywa się na zasadach pomocniczości, suwerenności stron, partnerstwa, efektywności i uczciwej konkurencji.
Rozdział II
Formy współpracy
§ 6
1. Współpraca o charakterze finansowym może odbywać się w następujących formach:
a) powierzania wykonania zadania publicznego wraz z udzieleniem dotacji na sfinansowanie jego realizacji,
b) wspierania zadania publicznego wraz z udzieleniem dotacji na dofinansowanie jego realizacji.
2. Poza finansowe – udzielenie wsparcia obejmuje następujące formy:
a) doradztwo,
b) pomoc merytoryczną,
c) bieżącą wymianę informacji pomiędzy administracją a organizacjami pozarządowymi,
d) przydział lokalu na warunkach preferencyjnych (organizacje pozarządowe mogą ubiegać się o przyznanie lokalu na działalność statutową na preferencyjnych zasadach)
e) udostępnienie lokali na spotkania,
f) organizacje pozarządowe nie dysponujące własnym lokalem mogą wystąpić z wnioskiem o udostępnienie lokalu na organizację np. spotkań, konferencji, szkolenia, imprezy okolicznościowe, itp. (warunki udostępniania lokali ustalane będą pomiędzy administratorem obiektu a organizacją w drodze odrębnej umowy).
g) pomoc w zakresie pozyskiwania środków finansowych z innych źródeł, w tym: promowanie ciekawych programów, opiniowanie wniosków o dotacje ze źródeł trzecich, prowadzenie szkoleń dotyczących zdobywania funduszy.
3. Wójt może zawierać z organizacjami umowy o wspieranie lub o powierzenie zadań publicznych na czas realizacji zadania lub na czas określony.
§ 7
1. Zlecanie realizacji zadań publicznych następuje w trybie konkursu ofert, chyba że przepisy odrębne przewidują inny tryb zlecenia.
2. Konkursy ofert na realizację zadań publicznych w 2010 r. będą ogłaszane na początku roku budżetowego Gminy.
3. W miarę potrzeb i możliwości finansowych, w 2010 r. Wójt może ogłaszać kolejne konkursy ofert.
4. Do zlecania realizacji zadań z zakresu pomocy społecznej stosuje się przepisy ustawy o pomocy społecznej.
5. Otwarcia kopert z ofertami dokonuje się w obecności co najmniej trzech osób upoważnionych przez Wójta lub komisję opiniującą.
§ 8
1. W celu sprawnej realizacji zadań gminy, wynikających z ustawy o działalności pożytku publicznego i wolontariatu, Wójt Gminy wyznacza pracownika ds. współpracy z organizacjami pozarządowymi.
2. Do zadań pracownika należy w szczególności:
1) zapewnianie przepływu informacji pomiędzy władzami samorządowymi a przedstawicielami poszczególnych organizacji,
2) organizacja zebrania plenarnego organizacji pozarządowych działających na terenie gminy Pępowo, w zależności od potrzeb lub na wniosek pięciu organizacji pozarządowych,
3) przedstawianie Wójtowi i odpowiednim komisjom Rady Gminy projektu współpracy oraz wniosków złożonych przez organizacje,
4) prowadzenie niezbędnej dokumentacji związanej z współpracą z organizacjami pozarządowymi.
Rozdział III
Kryteria stosowane przy rozpatrywaniu wniosków
§ 9
1. W celu opiniowania ofert na realizację zadań publicznych Gminy Wójt może powołać komisję opiniującą bądź zwrócić się o opinię do właściwej Komisji Rady Gminy.
2. Wójt Gminy podejmuje decyzje dotyczące udzielenia wsparcia poszczególnym projektom i przedsięwzięciom zgłaszanym przez organizacje kierując się następującymi kryteriami:
1) potrzeby gminy i jego mieszkańców,
2) priorytety określone przez Radę Gminy określone w § 11,
3) zgodnością oferty z zadaniem określonym szczegółowo w konkursie,
4) oceną możliwości realizacji zadania przez organizację, zgodność planowanego przedsięwzięcia z celami statutowymi,
5) zadeklarowaną przez organizację jakością działania, w tym kwalifikacjami osób, przy udziale których zadanie ma być realizowane,
6) kalkulacją kosztów realizacji zadania, w tym zadeklarowanym udziałem innych środków w realizacji zadania; poprzez inne środki rozumie się: środki finansowe pozyskane z innych źródeł lub wkład własny organizacji (w tym wkład finansowy lub pozafinansowy w realizację zadania),
7) realizacją zadań zleconych podmiotowi uprawnionemu w poprzednim okresie, biorąc pod uwagę rzetelność i terminowość oraz sposób rozliczenia otrzymanych na ten cel środków (o ile podmiot realizował już zadania ze środków Gminy),
8) wysokością dotacji, przeznaczonej na realizację zadania,
9) możliwości finansowania projektu z budżetu gminy,
10) w uzasadnionych przypadkach, możliwościami kontynuacji programu.
§ 10
1. Wyniki konkursów podawane są do publicznej wiadomości.
2. W ciągu 30 dni od rozstrzygnięcia konkursu podpisywana jest umowa z organizacjami, których oferty zostały przyjęte do realizacji. Umowa zawierana jest na czas realizacji zadania. Umowa zostanie podpisana niezwłocznie, o ile realizujący zadanie dostarczy w wymaganym terminie wszystkie niezbędne dokumenty.
3. Dotacje mogą być udzielane wyłącznie na finansowanie lub dofinansowanie realizacji tych zadań, które mieszczą się w zadaniach priorytetowych.
4. Środki finansowe pochodzące z dotacji nie mogą być wykorzystywane na:
1) zadania i zakupy inwestycyjne,
2) zakup gruntów,
3) działalność gospodarczą,
4) pokrycie kosztów utrzymania biura organizacji starającej się o przyznanie dotacji (w tym także wydatków na wynagrodzenia pracowników niezaangażowanych w realizację zadania), chyba że stanowią one niezbędny element realizacji projektu,
5) działalność polityczną i religijną.
5. Bieżący monitoring i kontrolę merytoryczną wykonywanych zadań prowadzić będą wyznaczone przez Wójta osoby – zespół kontrolny.
Rozdział VI
Zadania priorytetowe
§ 11
Zadaniami priorytetowymi w zakresie współpracy Gminy z organizacjami w 2010 r. są zadania:
1) z zakresu kultury:
a) wspieranie inicjatyw kulturalnych ze szczególnym uwzględnieniem wydarzeń cyklicznych, angażujących w realizację różnorodne środowiska i organizacje,
b) wspieranie edukacji kulturalnej,
c) wspieranie działań zmierzających do integracji i współpracy międzypokoleniowej poprzez historię i kulturę,
d) wspieranie inicjatyw oraz realizacja przedsięwzięć popularyzujących tradycję, historię i dziedzictwo kulturowe Gminy,
e) upowszechnianie sztuki we wszystkich jej dziedzinach.
2) z zakresu oświaty i wychowania:
a) realizowanie programów dotyczących wychowania patriotycznego i wychowania w duchu społeczeństwa obywatelskiego,
b) realizacja programów dotyczących rozbudzenia przedsiębiorczości wśród dzieci i młodzieży,
c) organizowanie różnych form wypoczynku dzieci i młodzieży,
d) wspieranie inicjatyw oświatowych,
e) realizacja programów rozwijających zainteresowania dzieci i młodzieży z zakresu nauk przyrodniczych i współczesnej techniki, wykraczających poza program szkolny,
f) organizowanie działalności artystycznej dzieci i młodzieży rozwijającej ich zainteresowania i uzdolnienia w różnych dziedzinach,
g) realizacja programów rozwojowych skierowanych do dzieci w wieku przedszkolnym.
3) z zakresu upowszechniania kultury fizycznej:
a) organizowanie imprez sportowo-rekreacyjnych,
b) szkolenie sportowe dzieci i młodzieży,
c) wspieranie działań na rzecz utrzymywana i przedłużania sprawności fizycznej osób starszych,
d) promocja aktywności turystycznej dzieci i młodzieży.
4) z zakresu działań socjalno-pomocowych na rzecz osób starszych:
a) aktywizacja osób starszych, poprzez rozwijanie środowiskowych form wsparcia, prowadzenie zajęć edukacyjnych, sportowych i artystycznych, a także poradnictwa,
b) działania o charakterze integracyjnym oraz samopomocowym, m.in. poprzez organizacje imprez i szkoleń,
c) wsparcie działań na rzecz osób z uprawnieniami kombatanckimi,
d) działania mające na celu aktywizację międzypokoleniową,
e) promocja pozytywnego wizerunku osób starszych.
5) z zakresu działań charytatywnych:
1) pomoc społeczna,
2) pomoc rodzinom i osobom w trudnej sytuacji życiowej,
3) rozwiązywanie problemów związanych z bezdomnością i wykluczeniem społecznym.
6) z zakresu działalności wspomagającej rozwój gospodarczy w tym rozwój przedsiębiorczości.
7) z zakresu bezpieczeństwa publicznego - realizowane będą działania we współpracy z wszystkimi jednostkami, których zadaniem statutowym jest utrzymanie bezpieczeństwa publicznego zmierzające do:
1) porządku i przeciwdziałania patologiom społecznym,
2) upowszechniania wiedzy i umiejętności na rzecz obronności państwa,
3) ratownictwa i ochrony ludności,
4) pomocy ofiarom katastrof, klęsk żywiołowych.
8) z zakresu integracji europejskiej a także w rozwijaniu kontaktów i współpracy zagranicznej.
9) z zakresu działań na rzecz osób niepełnosprawnych.