Protokół
obrad XXIX sesji Rady Gminy Pępowo
w dniu 17 października 2005r.

Obradom przewodniczył Kazimierz Zaremba Przewodniczący Rady Gminy. Sesja rozpoczęła się o godzinie 14³⁰, a zakończyła o godzinie 16³⁰.
W sesji uczestniczyło 15 radnych tj. 100% ustawowego składu Rady. W obradach uczestniczyli również: Stanisław Krysicki - Wójt Gminy, Urszula Wabińska - Sekretarz Gminy, Ryszard Zjeżdżałka - Skarbnik Gminy, Elżbieta Palka Starosta Powiatu Gostyńskiego, Marek Podyma Członek Zarządu Powiatu Gostyńskiego, Marian Radecki Pracownik Starostwa Powiatowego w Gostyniu, kierownicy poszczególnych wydziałów Urzędu Gminy, Dyrektorzy Szkół i Sołtysi.
Lista obecności stanowi załącznik do niniejszego protokółu.
Do porządku obrad nie zgłoszono uwag i przyjęto go jednomyślnie (15 głosów za).

Porządek obrad sesji:

1. Przyjęcie protokółu z obrad poprzedniej sesji,
2. Interpelacje i zapytania radnych,
3. Informacja o działalności Wójta w okresie międzysesyjnym,
4. Informacja Starosty Powiatu Gostyńskiego o sytuacji szpitala w Gostyniu,
5. Podjęcie uchwał w sprawie:
1. zmiany budżetu gminy na 2005r.,
2. zawarcia 3 - letniej umowy na świadczenie usług przez ENEA S.A. w Pozaniu.
3. przeznaczenia umorzonej pożyczki z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Poznaniu,
4. sprzedaży działek gruntu przy ul. Chocieszewickiej,
5. zbycia nieruchomości stanowiących działki budowlane
6. zaopiniowania zadania w zakresie rekultywacji gruntów gminnych.

6. Informacja nt złożonych oświadczeń majątkowych
7. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych,
8. Wolne głosy i wnioski.

W punkcie 1 jednomyślnie przyjęto protokół z obrad poprzedniej sesji.
W punkcie 2 - interpelacji i zapytań radnych nie zgłoszono.
W punkcie 3 - Stanisław Krysicki - Wójt Gminy przedstawił informację ze swej
działalności w okresie międzysesyjnym - stanowi ona załącznik do niniejszego protokółu. Uwag do informacji nie zgłoszono.
W punkcie 4 - Elżbieta Palka Starosta Powiatu Gostyńskiego przedstawia informację nt. obecnej sytuacji szpitala w Gostyniu. Na wstępie przypomniała wspólne spotkanie z radnymi na którym to Starostwo zwracało się o wsparcie na wykup szpitala w Gostyniu i Poniecu. Od tego czasu minęło wiele miesięcy, czekano na moment kiedy Rada Powiatu będzie gotowa do podjęcia uchwały w sprawie wykupu tych nieruchomości. Po podjęciu uchwały przez Powiat zamierzano oficjalnie zwrócić się do gmin o wsparcie finansowe na omawiany cel. Rada Powiatu Gostyńskiego na swym ostatnim posiedzeniu nie podjęła uchwały w sprawie wykupu nieruchomości szpitalnych, co spowodowało bardzo dużo komplikacji. Stwierdziła, że czuje się w obowiązku aby zaprezentować dokładnie jak to wszystko miało wyglądać i jak będzie wyglądać, aby Rada z pierwszej ręki usłyszała jakie związane są z tym problemy. Dalej została przedstawiona prezentacja dotycząca problemów związanych z omawianym tematem. Pierwsze pytanie jakie padało na spotkaniach z Radami poszczególnych gmin brzmiało czy budować nowy szpital czy modernizować dotychczasowe obiekty. W roku 2005 budżet Powiatu wynosi 45 mln. zł. Zadłużenie na koniec tego roku wynosi ok. 6 mln zł - ok. 13% budżetu. Budowa nowego szpitala wyliczona przez wielu projektantów opiewa na kwotę ok. 50 mln zł w tym główny budynek szpitala, uzbrojenie i zagospodarowanie terenu, zakup działki i wiele innych towarzyszących obiektów. Projektant przyjął do wyceny obecną powierzchnię obiektu a więc nie przesadził o ile chodzi o metraż, przyjął taki jakim szpital dzisiaj dysponuje. Dochody powiatu będą utrzymywane na poziomie 45 mln zł w kolejnych latach. Najgorszy w przypadku budowy nowego szpitala byłby rok 2010, gdzie zadłużenie Powiatu przekraczałoby znacząco dochody Powiatu. Kowta 45 mln zł jest duża, ale w większości są to dochody wyraźnie nakierowane np. poprzez dotacje na domy pomocy, subwencje oświatową i wiele innych środków które muszą być przeznaczone na obecne funkcjonowanie jednostek Powiatu, a jest ich około 16. Według projektantki na modernizację obecnego szpitala, przy cenach obecnych, łączna kwota brutto wynosi ok. 7,7 mln zł. Najgorszym rokiem w przypadku modernizacji szpitala byłby rok 2007. W wariancie optymistycznym czyli takim w którym Powiat uzyskuje środki z różnych źródeł, zadłużenie budżetu powiatu w roku 2007 wynosiłoby ok. 16 mln zł - 34-35%. Wariant pesymistyczny zakłada, że nie uda się pozyskać żadnych środków zewnętrznych. W tym przypadku na modernizację wydatkowano by z innymi wydatkami inwestycyjnymi ok. 19 mln zł, a więc zadłużenie na koniec roku 2007 wynosiłoby ok. 43%. Obecnie dochody Powiatu składają się z: dotacji, subwencji oświatowej i dochodów własnych. Wśród dochodów własnych kryje się dawna subwencja drogowa, której dzisiaj już nie ma. Dochody własne muszą być przekazane na drogi - średnio jest to ok. 4 mln zł. Inne wydatki dokonywane z dochodów własnych to utrzymywanie nieruchomości Powiatu, dotowanie pomocy społecznej itp. Zarząd Powiatu proponował wykup i modernizację dotychczasowych obiektów i nadal swoje stanowisko podtrzymuje. Stanowisko to argumentowała następująco: wykup umożliwiłby powiększenie bazy lokalowej o budynek zajmowany przez siostry. Jeżeli obiekt zostałby wykupiony to siostry wyprowadziły by się i zajmowany budynek mógłby zostać zaadaptowany na pomieszczenia szpitalne (oddział położniczo - ginekologiczny). Kolejny argument przemawiający za wykupem to podniesienie wartości majątku Powiatu. Modernizacja wykupionych obiektów szpitalnych byłaby inwestowaniem w majątek własny bez konieczności zwrotu tego majątku w roku 2015 siostrom. Umowy z siostrami są tak skonstruowane, że w roku 2015 należy budynek siostrom zwrócić wraz z poniesionymi nakładami. Dysponowanie budynkiem dałoby możliwość pozyskania środków unijnych. W przypadku nie dysponowania własnym budynkiem można próbować sięgnąć po środki unijne, ale są one wtedy znacząco okrojone. Rozporządzenie Ministra Zdrowia mówi, że do roku 2010 obiekty szpitalne muszą być dostosowane do standardów unijnych. Projektant przeanalizował budynki szpitalne i zaproponował rozwiązania, które mogą sprawić, że stary obiekt będzie posiadał wymagany standard. Po reorganizacji szpitala funkcjonowałyby oddziały podstawowe, nie byłoby oddziału chirurgii dziecięcej, byłaby ona pododdziałem chirurgii ogólnej. Pierwsze możliwe źródło skąd można by pozyskać środki na modernizację szpitala to mechanizm finansowy europejskiego obszaru gospodarczego, drugie źródło to norweski mechanizm finansowy. Termin składania wniosków wraz z pełną dokumentacją, do funduszu europejskiego upływa 30 listopada br. Zakładano, że po decyzji o wykupie szpitala przez Radę Powiatu będzie czas na zgromadzenie potrzebnej dokumentacji. Po negatywnej decyzji Rady Powiatu tego czasu jest znacznie mniej. Norweski mechanizm finansowy i europejski mechanizm finansowy mają kilka priorytetów - Powiat zamierzał skorzystać z priorytetu opieka zdrowotna i opieka nad dzieckiem. Fundusze te nie zakładają budowy nowych obiektów tylko poprawienie stanu obecnych. Budżet systemu norweskiego nie kończy się w tym roku, on dopiero się zaczyna i będą jeszcze szanse na skorzystanie z niego z tym że w kolejnych latach tych środków może być znacznie mniej. Jeżeli Powiat byłby inwestorem w szpitalu to do 85% można pozyskać środków z zewnątrz, ale jest to maksymalne, najbardziej optymistyczne założenie. Wtedy Powiat własnych środków musiałby zarezerwować ok. 15%. Z Funduszu norweskiego nie można otrzymać środków na wykup szpitala. Dalej przedstawiła różne symulacje finansowe związane z wykupem i modernizacją szpitala w Gostyniu. Zaznaczyła, że Powiat nie może skupić się wyłącznie na sprawach szpitala, ale musi pamiętać o innych dziedzinach mu podległych.
Odnośnie szpitala w Poniecu wyjaśniła, że nie jest on już szpitalem, ale jest jednym z oddziałów szpitala w Gostyniu. Zakładać należy, że gdyby szpital w Gostyniu był zmodernizowany i rozbudowany to szpital w Poniecu mógłby służyć innym celom. Nie podlegał by wtedy Rozporządzeniu Ministra Zdrowia w sprawie dojścia do standardu. Koncepcji zagospodarowania obiektu jest kilka. Pierwsza z nich to wynajęcie obiektu dla spółki pracowniczej prowadzącej zakład opiekuńczo leczniczy. Druga koncepcja to wynajęcie dla potrzeb centrum rehabilitacji - jest duże zapotrzebowanie na te usługi. Trzecia koncepcja to komercyjny dom spokojnej starości - nie chodzi tu o dom pomocy społecznej.
W związku z tym, że Rada Powiatu Gostyńskiego nie podjęła uchwały o wykupie szpitala w Gostyniu skomplikowały się planowane działania. Zostało bardzo mało czasu aby występować o środki z norweskiego funduszu. Jeżeli obiekt nie będzie wykupywany to siostry muszą wyrazić zgodę na jego modernizację bo taki jest zapis w umowie z siostrami - wszelkie prace wykonywane w obiekcie muszą uzyskać zgodę sióstr. Spotkanie z siostrami odbyło się 12 października br. na którym otrzymano odpowiedź sióstr. Siostry swoje stanowisko sprecyzowały na piśmie i jest ono następujące: …Zgromadzenie sióstr jako właściciel nieruchomości szpitalnych w Gostyniu nie wyraża zgody na przedłużenie umowy użyczenia lub dzierżawy tej nieruchomości. Zgromadzenie nie wyraża także zgody na modernizacje i rozbudowę tejże nieruchomości. W związku z powyższym nie można wystąpić o środki na modernizację szpitala, co ma związek z tym że siostry nie widzą sensu modernizacji, która miałaby przekroczyć wartość ich nieruchomości. Siostry wyceniły wartość tych nieruchomości na 5.270 tys. zł, natomiast nakłady na ten obiekt w roku 2010 zakładają wyłożenie ok. 8 mln zł. Siostry dostrzegają w tym pewne niebezpieczeństwo, wskazując na jakiś przepis, że jeżeli ktoś kto wynajmuje i modernizacja przekracza wartość obiektu… - siostry czują się zaniepokojone dalszymi losami ich nieruchomości. Kolejny akapit pisma sióstr brzmi: nawiązując do wcześniejszych ustaleń w przedmiotowej sprawie o sprzedaży nieruchomości szpitalnych w Gostyniu i Poniecu równocześnie Zgromadzenie rozumiejąc problemy finansowe a zarazem potrzebę funkcjonowania szpitala proponuje wykup tych nieruchomości w dwóch etapach. Pierwszy wykup nieruchomości w Gostyniu, drugi etap wykup nieruchomości w Poniecu. Siostry gdy usłyszały że to wszystko przekroczy wartość ich nieruchomości, że Rada Powiatu postanowiła nie wykupywać tych obiektów i gdy usłyszały że w tym momencie jeżeli siostry nie wyrażą zgody na modernizację i przedłużenie umowy użyczenia to szpital może być za chwilę zamknięty - do końca roku Dyrektor szpitala musi złożyć Wojewodzie program dostosowania obiektu do wymogów, żeby złożyć ten program musi mieć zgodę sióstr, jeżeli zgody nie ma to właściwie może Wojewodzie przedstawić swoje propozycje ale prawdopodobnie służby Wojewody zapytają o tę zgodę gdyż będzie musiał być wykazany stan własności tych budynków - po długiej rozmowie doszły do takiego wniosku aby umożliwić zakup obiektów w Gostyniu, a wykup Ponieca nastąpi w II etapie (nie określono kiedy) a do czasu wykupu może być użytkowany zgodnie z posiadaną umową użyczenia do roku 2014. Terminy płatności za nieruchomości w Gostyniu proponowały takie jak do tej pory czyli 1.200 tys. zł w bieżącym roku, 2 mln w roku przyszłym i w trzecim roku 2 mln minus 1.400 tys.zł za szpital w Poniecu czyli 600 tys. zł. Po otrzymaniu pisma od Zgromadzenia Zarząd występił do Rady Powiatu z prośbą o zwołanie nadzwyczajnej sesji na której zostaną przedstawione warunki sióstr i będzie oczekiwał przychylności Rady w kwestii wykupu nieruchomości szpitalnych w Gostyniu. Jeżeli Rada Powiatu nie przychyli się do propozycji Zarządu to los szpitala w Gostyniu jest zagrożony. Nie oznacza to jednak, że pacjenci pozostaną bez opieki. Są wolne łóżka w ościennych szpitalach np. w Śremie, Kościanie, Lesznie czy Rawiczu.
W dyskusji stwierdzono, że przyjęto informację Starosty Gostyńskiego, a o ewentualnej pomocy dla powiatu w tej materii Rada będzie dyskutować po podjęciu decyzji przez Radę Powiatu.
W punkcie 5 podjęto uchwały w sprawach:
a) zmiany budżetu gminy na 2005 rok - propozycje w tym zakresie przedstawił Ryszard Zjeżdżałka Skarbnik Gminy. Wyjaśnił, że po stronie dochodowej uwzględniono dochody z otrzymanych dotacji oraz wprowadzono zmiany wynikające ze zmniejszenia dotacji dla OPS. Otrzymane dotacje to: dotacja na organizację wyborów prezydenckich oraz dotacja ze Starostwa Powiatowego w Gostyniu na remont ośrodka zdrowia. O kwotę zmniejszonej dotacji zmniejszono dochody na: składki na ubezpieczenie zdrowotne opłacane za osoby pobierające niektóre świadczenia z pomocy społecznej i niektóre świadczenia rodzinne oraz zasiłki i pomoc w naturze i składki na ubezpieczenia emerytalne i rentowe. Stosownie do zmian dokonanych po stronie dochodowej zmieniono zapisy po stronie wydatkowej budżetu.
Pełny tekst proponowanych zmian w budżecie stanowi załącznik do niniejszego protokółu.
Dyskusji nie podjęto.
Uchwałę w sprawie zmiany budżetu i zmian w budżecie gminy Pępowo na rok 2005 podjęto jednomyślnie - na obecnych na sesji 15 radnych w głosowaniu udział wzięło 15 radnych - Uchwała Nr XXIX/151/2005.
b) zawarcia 3 - letniej umowy na świadczenie usług przez ENEA S.A. w Poznaniu. - propozycję przedstawił Wójt. Wyjaśnił, że chodzi o budowę dodatkowego oświetlenia w gminie Pępowo. Koszty oświetlenia rozłożone zostaną na 4 lata tj. do 2008 roku. po podjęciu przez Radę proponowanej uchwały zostanie podpisana stosowana umowa i zadanie będzie realizowane.
Dyskusji nie podjęto.
Uchwałę w sprawie zawarcia 3 - letniej umowy na świadczenie usług podjęto jednomyślnie - na obecnych na sesji 15 radnych w głosowaniu udział wzięło 15 radnych - Uchwała Nr XXIX/152/2005.
c) przeznaczenia umorzonej pożyczki z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Poznaniu - propozycję przedstawił Skarbnik Gminy. Wyjaśnił, że chodzi o kwotę 49.360 zł pozostającą w dyspozycji Gminy Pępowo z tytułu umorzenia części pożyczek zaciągniętych na modernizację oczyszczalni ścieków w Pępowie oraz zmianę ogrzewania węglowego na gazowe w świetlicy wiejskiej w Gębicach. Dalej wyjaśnił, że warunkiem umorzenia części pożyczek jest przeznaczenie umorzonych kwot na zadania z zakresu ochrony środowiska. W związku z tym zaproponował przeznaczenie powyższej kwoty na wydatki związane z udziałem w budowie zakładu utylizacji odpadów w Trzebani. Wydatki te zostaną dokonane w latach 2007 - 2010.
Dyskusji nie podjęto.
Uchwałę w sprawie przeznaczenia umorzonej pożyczki z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Poznaniu podjęto jednomyślnie - obecnych na sesji 15 radnych w głosowaniu udział wzięło 15 radnych - Uchwała Nr XXIX/153/2005.
d) sprzedaży działek gruntu przy ul. Chocieszewickiej - propozycję omówił Henryk Mikołajczak Kierownik Wydziału Rolnictwa. Wyjaśnił, że wcześniej Rada wyraziła zgodę na sprzedaż 3 działek na tym terenie. Zostały one już sprzedane. Obecnie proponuje się do sprzedaży kolejne 5 działek o pow. 0.00.28 ha każda. Działki te są przeznaczone pod budowę garaży.
Dyskusji nie podjęto.
Uchwałę w sprawie sprzedaży działek gruntu przy ul. Chocieszewickiej podjęto jednomyślnie - obecnych na sesji 15 radnych w głosowaniu udział wzięło 15 radnych - Uchwała Nr XXIX/154/2005.
e) zbycia nieruchomości stanowiących działki budowlane - propozycję omówił Henryk Mikołajczak. Wyjaśnił, że chodzi o działki położone w Pępowie przy placu Cyryla Ratajskiego. Zbycie tych działek jest możliwe dzięki zmianie planu zagospodarowania. Zaproponował przeznaczenie do sprzedaży 10 działek z tego 3 działki o pow. 0,00.73 ha, 4 działki o pow. 0,00.72 ha i 3 działki o pow. 0,00.71 ha.
Zaznaczył, że nie wszystkie działki będą od razu oferowane do sprzedaży.
Dyskusji nie podjęto.
Uchwałę w sprawie zbycia nieruchomości stanowiących działki budowlane podjęto jednomyślnie - obecnych na sesji 15 radnych w głosowaniu udział wzięło 15 radnych - Uchwała Nr XXIX/155/2005.
f) zaopiniowania zadania w zakresie rekultywacji gruntów gminnych - propozycję przedstawił również Henryk Mikołajczak. Wyjaśnił, że zadanie to obejmuje również rekultywację dróg gminnych i leśnych. Na zadania te można pozyskać środki z Urzędu Marszałkowskiego. Na rok 2006 zaproponował w ramach rekultywacji budowę i modernizację dróg gminnych w Siedlcu i Pasierbach - w Siedlcu droga na Jasnym Polu o długości 1200 m, a w Pasierbach droga o długości 480 m.
Dyskusji nie podjęto.
Uchwałę w sprawie zaopiniowania zadania w zakresie rekultywacji gruntów gminnych podjęto jednomyślnie - obecnych na sesji 15 radnych w głosowaniu udział wzięło 15 radnych - Uchwała Nr XXIX/156/2005.
W punkcie 6 obrad sesji Przewodniczący przedstawił informację nt. złożonych oświadczeń majątkowych. Poinformował, że oświadczenia złożyli wszyscy Radni w terminie. Wpłynęło również pismo od Wojewody Wielkopolskiego z którego wynika, że oświadczenia majątkowe Przewodniczącego Rady Gminy i Wójta Gminy zostały złożone w terminie i nie stwierdzono w nich nieprawidłowości. Nie ma jeszcze informacji z Urzędu Skarbowego nt. oświadczeń majątkowych. Treść informacji z Urzędu Skarbowego zostanie przekazana radnym w terminie późniejszym.
W punkcie 6 - z uwagi na nie zgłoszenie interpelacji i zapytań radnych punkt ten stał się bezprzedmiotowy.
W punkcie 7 wolne głosy i wnioski głos zabrali:
- Eugeniusz Mikołajczyk - informował, że budynek dworca kolejowego w Czeluścinie stanowi zagrożenie dla bezpieczeństwa dzieci. Jest to budynek bez drzwi i okien. Na terenie obiektu bawią się dzieci i może dojść do wypadku.
- Wójt - wyjaśnił, że właścicielem budynku dworca w Czeluścinie jest PKP i w związku z tym uwgi zgłoszone przez Radnego zostaną skierowane do właściciela budynku.
Na tym dyskusję zakończono.


W związku z wyczerpaniem porządku Przewodniczący zamknął XXIX sesję Rady Gminy Pępowo.



Protokółowała                 Przewodniczący
Irena Chajec                   Kazimierz Zaremba










5


5

Typ dokumentu: Protokoły z sesji Rady
Kadencja: Kadencja IV (2002 - 2006)
Autor informacji: Bogusław Grzelczak
Informację wprowadził: Bogusław Grzelczak
Opublikowany dnia: 2005-10-17
Wprowadzony do BIP dnia: 2007-08-01 (przeniesienie danych z poprzedniej wersji BIP)
Zmian: 0