Protokół
obrad XXXVI sesji Rady Gminy Pępowo
w dniu 10 sierpnia 2006r.


Obradom przewodniczył Kazimierz Zaremba Przewodniczący Rady Gminy. Sesja rozpoczęła się o godzinie 9⁰⁰, a zakończyła o godzinie 10³⁰.
W sesji uczestniczyło 14 radnych tj. 93,3% ustawowego składu Rady. Nieobecny był Radny Janusz Pepliński. W obradach uczestniczyli również: Stanisław Krysicki - Wójt Gminy, Urszula Wabińska - Sekretarz Gminy, Ryszard Zjeżdżałka - Skarbnik Gminy, Krzysztof Mrowicki - przedstawiciel Firmy Inwest Consulting S.A., kierownicy poszczególnych wydziałów Urzędu Gminy, Dyrektorzy Szkół i Sołtysi.
Lista obecności stanowi załącznik do niniejszego protokółu.
Uwagi do porządku obrad zgłosił Wójt. Zaproponował rozszerzenie punktu 4 o podpunkt d o treści: zaopiniowania zadania w zakresie rekultywacji gruntów gminnych. Propozycję rozszerzenia porządku obrad przyjęto jednomyślnie - 14 głosów za.
Porządek obrad wraz z powyższą zmianą przyjęto jednomyślnie - 14 głosów za.

Porządek obrad sesji:

1. Przyjęcie protokółu z obrad poprzedniej sesji,
2. Interpelacje i zapytania radnych,
3. Informacja o działalności Wójta w okresie międzysesyjnym,
4. Podjęcie uchwał w sprawie:

1. przyjęcia aktualizacji „Strategii Rozwoju Gminy Pępowo na lata 2006 - 2013”,
2. zmian w budżecie gminy na 2006r.,
3. udzielenia pomocy finansowej dla Powiatu Gostyńskiego,
4. zaopiniowania zadania w zakresie rekultywacji gruntów gminnych,

5. Informacja o przeprowadzonej kontroli przetargu na sprzedaż działek przy
Placu Cyryla Ratajskiego w Pępowie.
6. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych,
7. Wolne głosy i wnioski.

W punkcie 1 jednomyślnie przyjęto protokół z obrad poprzedniej sesji.
W punkcie 2 - interpelacji i zapytań radnych nie zgłoszono.
W punkcie 3 - Stanisław Krysicki - Wójt Gminy przedstawił informację ze swej
działalności w okresie międzysesyjnym - informacja w załączeniu do niniejszego protokółu.
Informację przyjęto bez uwag.
W punkcie 4 podjęto uchwały w sprawach:

1. przyjęcia aktualizacji „Strategii Rozwoju Gminy Pępowo na lata 2006 - 2013”, - zanim przystąpiono do przedstawienia tematu Przewodniczący poinformował, że wszyscy radni otrzymali projekt strategii w odpowiednio wcześniejszym terminie. Odbyły się posiedzenia wszystkich Komisji gdzie przedkładany dokument został gruntownie przeanalizowany.

Następnie Wójt wyjaśnił, że oprócz pracy nad projektem strategii w komisjach rady istniały komisje szersze, które pracowały nad poszczególnymi tematami przez szereg tygodni. W pracach nad przygotowaniem aneksu do istniejącej strategii pomagali pracownicy firmy Inwest Consulting z Poznania. Przypomniał, że gmina Pępowo miała strategię już od 1994 roku, ale przez te prawie 11 lat warunki wewnętrzne jak zewnętrzne się często zmieniały. To co przewidywano w 1994r. często uległo zmianom, choćby sieć oświatowa. Nikt nie przewidywał, że powstaną gimnazja itd. Strategię trzeba było przystosować do obecnych warunków, a więc opracować ją prawie na nowo na lata 2007 - 2013, to jest mniej więcej na okres obowiązywania budżetu Unii Europejskiej, gdzie tego typu dokumenty są niezwykle ważne. Stąd inicjatywa uaktualnienia strategii i dostosowania jej do aktualnych potrzeb gminy. Przy szukaniu środków unijnych jest szereg dokumentów potrzebnych m.in. strategia, plany inwestycyjne, plany rozwoju lokalnego, plan zagospodarowania przestrzennego i inne dokumenty np. raporty o stanie środowiska. Gmina zamierza składać kolejne wnioski o środki unijne stąd starania o posiadanie niezbędnych dokumentów m. in. przedkładanej do uchwalenia strategii.
Następnie głos zabrał Krzysztof Mrowicki Przedstawiciel firmy Inwest Consulting, który na wstępie podziękował za współpracę. Przypomniał, że gmina posiadała od 1995r. strategię, która została opracowana w ramach pilotażowego programu. Ta strategia z natury rzeczy wymagała aktualizacji i dostosowania do aktualnych warunków np. jednym z tych warunków jest to, że aktualna strategia jest dokumentem stricte strategicznym, nie zajmuje się sprawami operacyjnymi. Tym się zajmują dokumenty takie jak plany rozwoju lokalnego. Rzeczywiście tych różnego rodzaju dokumentów związanych z planowaniem strategicznym jest bardzo wiele. Próba zebrania tego w jednym dokumencie jest niemożliwa. W każdym takim dokumencie część służy takim celom jakich ktoś wymaga. Obecna aktualizacja strategii jest już trzecią, gdyż pierwsza aktualizacja miała miejsce w 1999 roku. Prace nad strategią były szeroko konsultowane i radni się z nimi szczegółowo zapoznali. Gmina Pępowo jest gminą gdzie w wyniku wszystkich metod analitycznych wychodzi, ze gmina winna stosować strategię agresywną , czyli oznaczającą się wykorzystaniem strefy między silnymi stronami, a możliwościami. Gmina ma swoje możliwości, one są głównie w obszarze rolnym i je wykorzystuje. Ta aktualizacja jest planowana na lata 2007 - 2013 zgodnie z okresem programowania co nie oznacza, że w przypadku potrzeby nie może zostać wcześniej znowelizowana.
Dyskusja: nie podjęto
Przewodniczący wyjaśnił, że brak dyskusji wynika z faktu, że dokument został szczegółowo przeanalizowany na posiedzeniach Komisji.
Wójt podziękował wszystkim, którzy brali udział w pracach nad projektem dokumentu. Stwierdził, że jest potrzebny dokument, którego przyszła władza gminna w miarę potrzeb będzie dostosowywała do aktualnych sytuacji społeczno - gospodarczych. Mając taki dokument łatwiej realizować i rozwiązywać problemy w gminie.
Uchwałę w sprawie przyjęcia aktualizacji „Strategii Rozwoju Gminy Pępowo na lata 2006 - 2013 podjęto jednomyślnie - (na obecnych na sesji 14 radnych w głosowaniu udział wzięło 14 radnych) - Uchwała Nr XXXVI/203/2006.

2. zmian w budżecie gminy na 2006r. - propozycję zmian przedstawił Ryszard Zjeżdżałka Skarbnik Gminy. Wyjaśnił, że proponowane zmiany to po stronie dochodów dotacje na zadania z zakresu opieki społecznej oraz spłata zaległych środków z Unii Europejskiej na budowę gimnazjum. Zmiany w wydatkach budżetu to przesunięcia środków między zadaniami inwestycyjnymi - zwiększono środki na budowę dróg:

• Siedlec Jasne Pole - 40 tys. zł,
• Pasierby - 24 tys. zł
• Modernizacja nawierzchni odcinka drogi ul. Powst. Wlkp - 20 tys. zł.

Zmniejszono środki na budowę chodników o 80 tys. zł.
Ponadto 15 tys. zł przeznaczono na budowę podjazdu dla osób niepełnosprawnych przy Posterunku Policji, o 38 tys. zł zwiększono środki na remont budynku Urzędu Gminy i 8 tys. zł przeznaczono na dofinansowanie wyjazdu sportowców do Holandii i koszty delegacji holenderskiej w Polsce. Wydatki zwiększono o 95.311 zł.
Szczegółowa propozycja zmian w załączeniu do niniejszego protokółu.
Dyskusji nie podjęto.
Uchwałę w sprawie zmian w budżecie i zmiany budżetu na 2006 rok podjęto jednomyślnie - (na obecnych na sesji 14 radnych w głosowaniu udział wzięło 14 radnych) - Uchwała Nr XXXVI/204/2006.

3. udzielenia pomocy finansowej dla Powiatu Gostyńskiego - Ryszard Zjeżdżałka Skarbnik Gminy wyjaśnił, że uchwała jest konsekwencją przed chwilą przyjętej zmiany budżetu dotyczącej dofinansowania w kwocie 5 tys. zł zakupu samochodu ratowniczo - pożarniczego dla Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Gostyniu. By móc środki przekazać Powiatowi niezbędna jest proponowana uchwała.

Dyskusji nie podjęto.
Uchwałę w sprawie udzielenia pomocy finansowej dla Powiatu Gostyńskiego podjęto jednomyślnie - (na obecnych na sesji 14 radnych w głosowaniu udział wzięło 14 radnych) - Uchwała Nr XXXVI/205/2006.

4. zaopiniowania zadania w zakresie rekultywacji gruntów gminnych - Wójt wyjaśnił, że uchwała dotyczy wytypowania do rekultywacji w roku przyszłym drogi gminnej. Zaproponował by była to droga między Siedlcem a Ludwinowem. Jest to droga łącząca dwie wsie. Dzisiaj jest to droga polna i rozjechana. Z punktu widzenia gminy jest to droga ważna gdyż łączy kilka miejscowości. Jej zbudowanie znacznie ułatwiłoby komunikację na terenie gminy. Remont nastąpiłby z udziałem środków z funduszu Urzędu Marszałkowskiego.

Dyskusji nie podjęto.
Uchwałę w sprawie zaopiniowania zadania w zakresie rekultywacji gruntów gminnych podjęto jednomyślnie - (na obecnych na sesji 14 radnych w głosowaniu udział wzięło 14 radnych) - Uchwała Nr XXXVI/205/2006.
W punkcie 6 została przedstawiona informacja o przeprowadzonej kontroli przetargu na sprzedaż działek przy Placu Cyryla Ratajskiego w Pępowie. Przewodniczący stwierdził, że podczas ostatniej sesji, która miała miejsce w dniu 14 czerwca br., krótko przed sesją otrzymał pismo od mieszkańca gminy Pępowo z prośbą o zapoznanie z tym pismem Rady Gminy. Stwierdził, że zrozumiałą sprawą jest, że jeśli otrzymuje pismo godzinę czy dwie godziny przed sesją to nie może wprowadzić go do porządku obrad sesji gdyż nie zdążył się z nim szczegółowo zapoznać. W związku z tym czyni to na obecnej sesji by rozwiać wszelkie związane z tym wątpliwości. Następnie odczytał wszystkie pisma w kolejności prowadzonego postępowania:
- pismo P. W. Tomczaka - w sprawie nieprawidłowości przy przeprowadzaniu przetargu,
- własne pismo do P. W. Tomczaka - w którym prosi o sprecyzowanie czy jest to odwołanie od przetargu czy skarga na działalność Wójta,
- odpowiedź P. Tomczaka na pismo Przewodniczącego,
- pismo Przewodniczącego do Komisji Rewizyjnej o przeprowadzenie kontroli omawianego przetargu,
- protokół Komisji Rewizyjnej z kontroli przetargu na sprzedaż działek przy Placu Cyryla Ratajskiego - z którego wynika, że po zbadaniu dokumentacji przetargu i wysłuchaniu wyjaśnień Przewodniczącego Komisji Przetargowej Komisja Rewizyjna uznała, że przetarg został przeprowadzony zgodnie z obowiązującym prawem.
Treść przedstawionych dokumentów w załączeniu do niniejszego protokółu.
Dyskusja:
- Wiesław Tomczak - stwierdził, że jak napisał w tych dwóch pismach jego zarzuty były może nie bezpodstawne ale na pewno miały jakieś podłoża podejrzenia. Jednoznacznie stwierdził, że jeżeli komuś zarzucono że nie wpisał numerów działki i nie może przystąpić do przetargu a inna osoba gdzie Pan Przewodniczący w chwili obecnej odczytał nie miała wpisanych numerów działki a została dopuszczona do przetargu, to nie wie dlaczego to jest zgodne z prawem.
- Przewodniczący Rady - ponownie wyjaśnił, że osoba ta nie miała wpisanych numerów działek, ale wpłaciła wadium na wszystkie działki a na dowodzie wpłaty miała wpisane wadium na 8 szt działek. Właśnie 8 działek było przeznaczonych do sprzedaży.
- Wiesław Tomczak - uważał, że numery działek powinny być wpisane tak było w ogłoszeniu o przetargu. Jego nie dopuszczono z tego powodu, a inna osoba została dopuszczona. Poza tym uważał, że Komisja Przetargowa mogła przed przetargiem zapytać się której działki dotyczy wadium. Nie był by to żaden przekręt i można by go dopuścić do przetargu. Natomiast Komisja Przetargowa tego nie zrobiła i w ten sposób ileś działek zostało sprzedanych po jednym postąpieniu a mogło być sprzedanych po znacznie wyższej cenie. Tym samym byłyby większe wpływy do budżetu gminy.
- Przewodniczący Rady - poinformował, że przeprowadził tak postępowanie jak nakazuje mu ustawa o samorządzie gminnym i dalej tego komentował nie będzie.
- Wójt - stwierdził, że nie będzie się ustosunkowywał do wyników kontroli Komisji Rewizyjnej ale chciałby się ustosunkować do tego co bezpośrednio dotyczy jego osoby a mianowicie: po pierwsze w pierwszym piśmie Pana Tomczaka skierowanym również do jego wiadomości było zdanie które dotyczy nie tylko przetargu na działki na Placu Cyryla Ratajskiego a wszystkich przeprowadzonych przetargów a brzmiało, że każdy z przeprowadzonych przetargów w tej gminie był przeprowadzony z naruszeniem prawa. Wójt wyjaśnił, że ustosunkował się na sesji w dniu 14 czerwca br. do tego zdania w punkcie informacja z działalności Wójta w okresie międzysesyjnym. Nie powiedział nic obraźliwego, tylko to że dzisiaj odwaga staniała i każdy może każdego obrzucić i powiedzieć co mu się tylko podoba. Obraźliwym, zdaniem wójta jest to co Pan Tomczak napisał o poprzednich przetargach. Przetargi te były kontrolowane nie tylko przez Komisję Rewizyjną, ale również przez NIK i RIO i nie dopatrzono się by były przeprowadzone niezgodnie z prawem. W jego pięcioletniej kadencji nie przeprowadzono jakichś wielkich znaczących sprzedaży nieruchomości. Było to raptem kilka działek budowlanych, które przez wiele lat nikt nie chciał kupić, sprzedano trochę gruntu przy ul. Kobylińskiej. Nie sprzedawał takich wielkich nieruchomości jak np. PZZ. To nie były jego decyzje, co nie znaczy że chce powiedzieć, że tamto było źle. Bardzo trudno przyjąć do wiadomości, że się mówi że ktoś ustawił przetarg żeby wziąć kasę. Jeżeli były warunki przetargu ustalone to trzeba się było do nich zastosować. Na zakończenie poinformował, że kilka dni po sesji wyszła gazeta „Życie Gostynia” gdzie opisano tą sytuację pod tytułem „ustawiony przetarg” oczywiście opatrzonym znakiem zapytania, nie pytając się Wójta ani Przewodniczącego Komisji Przetargowej jak to faktycznie było. Ze swej strony napisał list do gazety prosząc o sprostowanie, który się do dzisiaj nie ukazał. Wyjaśnił, że redaktor Hanna Hejduk umawiała się z nim chcąc rozmawiać na te tematy ale do gminy nie dotarła. Na zakończenie stwierdził, że takim postępowaniem podważa się uczciwość i rzetelność każdego a on sobie na to nie zasłużył.
- Wiesław Tomczak - stwierdził, że serdecznie przeprasza Pana Wójta jeśli uraził go tym pismem, bo faktycznie nie było jego zamiarem napisanie że przetargi w gminie są ustawiane. Chodziło mu konkretnie o ten jeden przetarg, któremu chciałby by Rada Gminy się przyjrzała. Pytał czy to jest coś złego jeżeli mieszkaniec gminy chce by pewne sprawy zostały wyjaśnione. Uważał, że nie można się na to obrażać, ze ktoś chce sprawdzenia pewnych sytuacji - to było tylko jego intencją. On do żadnej gazety nie pisał, on pisał do Rady Gminy. W drugim piśmie napisał, że nie ma pretensji do Wójta tylko do Komisji Przetargowej i prosił o wyjaśnienie sprawy.
- Przewodniczący Rady - prosił by nie prowadzić polemiki na ten temat na obecnej sesji.
- Wójt - wyjaśnił, że gdyby nie było w tym pierwszym piśmie napisane (tak zrozumiał Wójt), że wszystkie przetargi prowadzone są niezgodnie z prawem to może by nie wygłosił pewnego komentarza. Na poprzedniej sesji tylko wspomniał o tym na początku sesji a dalej temat rozwinął Przewodniczący Rady. Wtedy to poprosił również Radę Gminy o skontrolowanie tego przetargu. Na zakończenie stwierdził, że nie mówi że nie należy podnosić pewnych kwestii, tylko jak się coś pisze to trzeba to precyzyjnie określać.
Przewodniczący Rady na tym omawianie tego tematu zakończył.
W punkcie 6 - z uwagi na nie zgłoszenie interpelacji i zapytań radnych punkt ten stał się bezprzedmiotowy.
W punkcie 7 - wolne głosy i wnioski - głos zabrali:
- Przewodniczący Rady odczytał pismo z Gminy Neder Betuwe w którym zawarto podziękowanie za przyjęcie i zaproszenie do Holandii w roku przyszłym na obchody 20 lecia współpracy.
- Marek Popiołek - pytał czy Urząd Gminy lub Starostwo myśli o rozwiązaniu problemu odprowadzenia wód opadowych przy ścieżce rowerowej na odcinku ulicy Powstańców Wielkopolskich. Podczas obecnych opadów jezdnia do połowy była zalana wodą.
- Wiesław Krajka - poinformował, że Komisja Rewizyjna każdorazowo kiedy bada wykonanie budżetu kontroluje również przetargi.
- Mieczysław Nowak - poinformował, że kupił działkę na Anielinie wraz z zabudowaniami i drogą dojazdową. Będzie tam prowadził hodowlę trzody chlewnej. W związku z tym, że prowadzi handel z Białorusią lekarz weterynarii zalecił mu odgrodzenie terenu i zakazał wstępu na ten teren osobom trzecim. W związku z tym poinformował, że od poniedziałku zaczyna budowę ogrodzenia i mieszkańcy Anielina nie będą mieć dojazdu do swoich posesji. Zaznaczył, że nie chciałby aby ta sytuacja wpłynęła negatywnie na jego stosunki z mieszańcami Anielina.
- Wójt - wyjaśnił, w przyszłym roku trzeba będzie rozmawiać z powiatem nt. założenia krawężnika wzdłuż ścieżki rowerowej od ulicy Krótkiej do szkoły aby rozwiązać problem odprowadzenia wód opadowych. Studzienki kanalizacyjne tam są tylko są trochę wyżej niż jezdnia i to jest powodem tego stanu rzeczy. Dalej stwierdził, że sprawa o której mówił Pan Nowak rzeczywiście jest skomplikowana, co prawda droga dojazdowa jest ale od tyłu. Jest to droga która fragmentami została przez gminę przejęta, ona wymaga remontu i to dość dużego. Natomiast jest jeszcze kwestia, że w poprzek pola była droga którą Stadnina zaorała. Parę tygodni temu Wójt wystąpił do Prezesa Baraniaka z propozycją aby w zamian za drogę którą zaorali dali część swojego gruntu wzdłuż posesji Pana Nowaka i połączyli ulicę Kobylińską z tymi budynkami. Te budynki jeszcze nie zostały sprzedane, cała sprawa bardzo długo trwa, ale Pan Baraniak do dnia dzisiejszego odpowiedzi żadnej nie dał. To jest problem rzeczywiście bardzo trudny. Jeżeli Stadnina nie pomoże go rozwiązać to się szykuje pewien konflikt w obrębie Pępowa między mieszkańcami, Stadniną i jeszcze do tego w sprawę wplątano gminę. To jednak nie gmina jest właścicielem folwarku, to Stadnina go sprzedaje i robi wszystko aby jak największe korzyści wyciągnąć, natomiast interesy gminy i ludzi tam mieszkających niezbyt ich interesują. Ze swej strony zadeklarował, że zrobi wszystko żeby tą sprawę załatwić, ale jeżeli druga strona będzie sprawę blokować i nie będzie chciała proponowanego rozwiązania to nic innego nie zostaje jak dojazd od tyłu - wyremontowanie tamtej drogi i wycięcie krzaków. Będzie to niewątpliwie ze szkodą dla mieszkańców i dla gminy.
- Henryk Mikołajczak - jako przewodniczący Komisji przetargowej przeprowadzającej przetarg na sprzedaż działek przy Placu Cyryla Ratajskiego przedstawił swoje stanowisko na ten temat. Stwierdził między innymi, że ustawodawca mówi wyraźnie, że wadium musi być wpłacone najpóźniej na trzy dni przed przetargiem, po to, by nie było wiadomo kto na co wpłaca, aby nie można było przed rozpoczęciem przetargu wybierać dogodnej dla siebie opcji. Komisja ma obowiązek odpowiednio wcześniej ustalić osoby uprawnione do udziału w licytacji. Dlatego nie można było, jak twierdzi Pan Tomczak, pozwolić mu przed przetargiem zdeklarować się na którą działkę wpłacił wadium, bo było by to złamaniem prawa, a po drugie już żaden kolejny przetarg by się nie odbył normalnie bo nikt by nie deklarował numerów działek. Wszyscy wpłacali by ogólnie i dopiero przed przetargiem by sobie wszystko ustalali.
Tak więc z powyższych względów nie można było zrobić tego czego życzył sobie Pan Tomczak.
- Przewodniczący Rady - poinformował, że w związku z kończącą się kadencją Radni mają obowiązek złożyć (na 2 miesiące przed zakończeniem kadencji tj. do dnia 27 sierpnia br.) oświadczenia majątkowe. Prosił o dotrzymanie tego terminu.
Na tym dyskusję zakończono.

W związku z wyczerpaniem porządku Przewodniczący zamknął XXXVI sesję Rady Gminy Pępowo.



Protokółowała                                  Przewodniczący
Irena Chajec                                    mgr Kazimierz Zaremba

Typ dokumentu: Protokoły z sesji Rady
Kadencja: Kadencja IV (2002 - 2006)
Autor informacji: Bogusław Grzelczak
Informację wprowadził: Bogusław Grzelczak
Opublikowany dnia: 2006-08-10
Wprowadzony do BIP dnia: 2007-08-01 (przeniesienie danych z poprzedniej wersji BIP)
Zmian: 0