» Protokół obrad VII sesji Rady Gminy Pępowo w dniu 27 czerwca 2003r.
Protokół
obrad VII sesji Rady Gminy Pępowo
w dniu 27 czerwca 2003r.
Obradom przewodniczył Kazimierz Zaremba Przewodniczący Rady Gminy. Sesja rozpoczęła się o godzinie 14
00, a zakończyła o godzinie 17
50.
W sesji uczestniczyło 14 radnych tj. ok. 93,3% ustawowego składu Rady. Nieobecny był Janusz Pepliński. W obradach uczestniczył również Marian Poślednik Przewodniczący Zarządu Międzygminnego Związku Turystycznego „ Wielkopolska Gościnna”.
Lista obecności stanowi załącznik do niniejszego protokółu.
Porządek obrad zmieniono na wniosek Wójta - skreślono dotychczasowy pkt 5 tj. informację nt. projektu uchwały w sprawie utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Pępowo, oznaczając dotychczasowy pkt 6 jako 5 i dodano w nim podpunkt e) o treści: ustalenia szczegółowych zasad utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Pępowo. Dotychczasowy ppkt e) oznaczono jako f).
Propozycję wprowadzenia zmian w porządku jak i całość porządku obrad Rada przyjęła jednomyślnie.
Porządek obrad sesji:
Przyjęcie protokółu z obrad poprzedniej sesji,
Interpelacje i zapytania radnych,
Informacja o działalności Wójta w okresie międzysesyjnym,
Informacja o działalności Międzygminnego Związku Turystycznego „Wielkopolska Gościnna”,
Podjęcie uchwał w sprawie:
procedury uchwalania budżetu gminy oraz rodzaju i szczegółowości materiałów informacyjnych towarzyszących projektowi budżetu,
zmian w budżecie gminy Pępowo na 2003r,
zaciągnięcia kredytu,
zmiany uchwały Rady Gminy Pępowo Nr III/16/2002 z dnia 16.12.2002r. dot. ustalenia stawek podatku od nieruchomości, od posiadania psów oraz opłaty targowej i administracyjnej na terenie gminy w 2003r.,
ustalenia szczegółowych zasad utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Pępowo,
rozpatrzenia skargi
Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych,
Wolne głosy i wnioski.
W punkcie 1 jednomyślnie przyjęto protokół z obrad poprzedniej sesji.
W punkcie 2 - Radny Stanisław Idkowski prosił Wójta o ustosunkowanie się do
opublikowanego w prasie rankingu gimnazjów.
W punkcie 3 - Stanisław Krysicki - Wójt Gminy przedstawił informację ze swej
działalności w okresie międzysesyjnym - stanowi ona załącznik do niniejszego protokółu.
Informację przyjęto bez uwag.
W punkcie 4 Marian Poślednik Przewodniczący Zarządu Międzygminnego Związku Turystycznego „ Wielkopolska Gościnna” przedstawił informację z działalności Związku oraz zamierzenia Związku na najbliższe lata. Na wstępie podziękował za zaproszenie, stwierdzając iż możliwość wystąpienia przed tak szacownym gremium jest dla niego bardzo ważna. Zanim przystąpił do szczegółowego omówienia działalności Związku stwierdził iż 93 % obszarów w Polsce stanowią obszary wiejskie na których mieszka 15 mln ludzi, a 20% jest zatrudnionych bezpośrednio w rolnictwie. Ponad 1 mln bezrobotnych mieszka na wsi i około 800 tys. bezrobotnych to jest ukryte bezrobocie w rolnictwie. Wytwarzaniem żywności zajmuje się coraz mniejszy odsetek ludzi na świecie, rośnie znaczenie pozarolniczych dziedzin produkcji i usług na wsi. Coraz większe znaczenie nabierają ekologiczne i turystyczne funkcje wsi. Rozwój oparty o urbanizację i industrializację minął i miasto już nie chłonie mieszkańców wsi. W Unii Europejskiej wspieranie i ochrona produktów rolnych zastępowana jest polityką rozwoju obszarów wiejskich. Nasza zróżnicowana pod wieloma względami nieskażona wieś jest dużym bogactwem Europy. Wielkopolskę odwiedza najwięcej turystów po Mazowszu przed Małopolską i Mazurami. Szczególnie często zwiedzanym miejscem jest Poznań i okolice. W dokumentach dotyczących rozwoju województwa wielkopolskiego, przyjętych przez Sejmik Województwa Wielkopolskiego poprzedniej kadencji, strategii rozwoju Województwa, a obecnie regionalnych programach operacyjnych, które są kanwą narodowego programu rozwoju, są zapisy które dotyczą turystyki i rozwoju obszarów wiejskich. Takimi wyróżniającymi się elementami jest bogata i zróżnicowana kultura, zabytki takie jak zamki, pałace, architektura sakralna, muzea, dobre warunki do uprawiania turystyki aktywnej, szczególnie turystyki rowerowej ze względu na płaski teren i jeździectwa. Te elementy turystyki aktywnej, jeżeli chodzi o rozwój turystyki na terenie województwa wielkopolskiego są szczególnie podkreślane. Z terenu województwa wielkopolskiego wyodrębniono po 10 atrakcyjnych obszarów pod względem walorów naturalnych i antropogenicznych a cztery z nich znajdują się w południowej Wielkopolsce. Jeden dotyczy bezpośrednio naszego terenu tj. park krajobrazowy Dezyderego Chłapowskiego w aktualnych granicach wraz z gminami tworzącymi Międzygminny Związek Turystyczny „Wielkopolska Gościnna”. Taki jest zapis w strategii województwa wielkopolskiego. Następnie poinformował iż na początku bieżącego roku do 9 gmin związku przystąpiła kolejna dziesiąta gmina tj. gmina Kobylin. Na dzisiaj związek stanowi 10 gmin z czterech powiatów tj. gostyńskiego, kościańskiego, krotoszyńskiego i rawickiego. Siedzibą związku jest Pępowo, centralnie położona miejscowość. Zasoby Związku to zespoły pałacowo - parkowe utrzymane w bardzo dobrym stanie, architektura sakralna, cztery klasztory z najstarszym opactwem Benedyktynów w Lubinie, sanktuarium Maryjne na św. Górze, trzy stadniny koni z tradycjami w hodowli koni - Racot, Golejewko, Pępowo, wiele prywatnych hodowców koni, skansen filmowy Soplicowo, cała historia z pobytem Mickiewicza na naszym terenie, zasoby kultury ludowej zwłaszcza charakterystyczna kultura biskupiańska. Wiele imprez, które posiadają już swoją historię tj. festiwal piosenki religijnej na św. Górze, bieg Bojanowskiego, zawody hipiczne w Pępowie, Golejewku, Racocie, biegi np. Piłsudzkiego w Kobylinie, wystawy zwierząt hodowlanych - ważne na naszym terenie z uwagi na charakter terenu, jarmark soplicowski, zawody sikawek konnych w Krzywiniu, młodzieżowy rajd rowerowy z wizytą u was. Podstawowym celem działalności Związku jest tworzenie markowego produktu turystycznego i wypromowanie marki regionu. Są to dwa podstawowe cele. Powyższe cele Związek zamierza osiągnąć przede wszystkim przez tworzenie warunków dla rozwoju turystyki w gminach, udział w stworzeniu ponadgminnej ujednoliconej oferty turystycznej, promocja turystyki, promocji turystyki do wewnątrz gminy jako sposobu pozyskiwania dochodu przez mieszkańców z pozarolniczych źródeł i poprzez standaryzację jakości usług turystycznych. W tym celu tworzy się projekty optymalnego wykorzystania potencjału zasobów ludzkich. Związek traktuje turystykę także jako sposób na własną promocję gmin jako jednego z wielu motorów pozarolniczego rozwoju gospodarczego. Obecnie są realizowane projekty, które mają te cele osiągnąć - sprawa pierwsza promocja związku. Została uruchomiona strona internetowa, która obecnie jest w wersji podstawowej i będzie rozbudowywana w oparciu o współpracę z zainteresowanymi, głównie samorządami żeby poprzez związek wypromować poszczególne gminy, podmiotami bezpośrednio działającymi w turystyce czyli gospodarstwami agroturystycznymi i innymi ośrodkami turystycznymi. Jest w opracowaniu folder, który związek zamierza zaprezentować na targach jesiennych POLAGRA. Związek do tej pory uczestniczył w trzech targach turystycznych. W planach jest jeszcze uczestnictwo w targach jesiennych. Największe przedsięwzięcie to targi turystyczne w Katowicach i późniejszy samodzielny start na targach we Wrocławiu. W zakresie tworzenia oferty turystycznej we współpracy z podmiotami zajmującymi się bezpośrednio obsługą ruchu turystycznego - udało się zawrzeć współpracę ze stowarzyszeniem kwatero dawców agroturystycznych w Pakosławiu, gdzie wspólnie została zorganizowana konferencja nt. szans rozwoju południowej Wielkopolski w oparciu o turystykę w kontekście integracji z Unią Europejską a także rozważany jest wspólny start na jesiennych targach turystycznych. Przy okazji przygotowania się do wspólnych imprez udało się przygotować zorganizowaną ofertę turystyczną grupy kwaterodawców w Pakosławiu, która w tysiącach nakładów jest rozprowadzana na targach i innych imprezach promocyjnych. Po raz pierwszy doszło do współpracy między kwaterodawcami którzy są gotowi przyjmować nawet autokarowe grupy i zapewnić im pobyt na terenie gminy Pakosław i okolic. W zakresie imprez kulturalnych i rekreacyjnych udało się przygotować projekt i uzyskać wsparcie finansowe z Urzędu Marszałkowskiego na festiwal kultury „Wielkopolski Gościnnej”, który ma zostać zorganizowany w lecie br. Trwają rozmowy by festiwal ten połączyć z dożynkami wojewódzkimi. Inne działania to kwestia rozbudowy infrastruktury turystycznej. Jest to bardzo ważny cel. Chcąc przyjmować turystów należy posiadać odpowiednią infrastrukturę. Budowa infrastruktury musi iść w parze z rozwijaniem podmiotów które się zajmują turystyką, gdyż w przeciwnym razie brak infrastruktury będzie stanowić barierę do rozwoju turystyki. Głównym zadaniem jest rozwijanie ścieżek rowerowych. By nadać temu zadaniu większy wymiar w planach związku powstał projekt by przez teren związku poprowadzić trans wielkopolską trasę rowerową na odcinku południowym z Poznania w kierunku stawów milickich. Są już daleko zaawansowane rozmowy w tej sprawie i wszystko wskazuje na to że w przyszłym roku tj. 2004 ten odcinek będzie przebiegał przez nasz teren. Zadanie organizuje Urząd Marszałkowski w cyklu tras rowerowych, które systematycznie co roku są rozwijane. W przyszłym roku realizowany byłby czwarty odcinek, który przebiegałby przez nasz teren. Gdyby to zadanie udało się zrealizować byłby to spory sukces ponieważ trasa ta jest wszędzie reklamowana i znaleźlibyśmy się w materiałach reklamowych bez naszego większego udziału. Rozwijanie istniejącej trasy rajdu konnego - istnieje zamiar przygotowania projektu pod kątem funduszy unijnych. Prowadzone są w tej kwestii także rozmowy z Urzędem Marszałkowskim by włączył się w to zadanie - wstępne deklaracje już są. Obecnie pozostaje kwestia czy znajdą się podmioty zainteresowane, które chciałyby się w to włączyć i oczywiście samorządy przez które ta trasa rajdu konnego wiedzie - jest to pięć gmin w południowej części związku. Trasa ma ok. 200 km, ale warto by ją było skorygować i przygotować projekt który by nosił znamiona projektu odpowiadającego wymaganiom funduszy unijnych. Kolejny pomysł to wykorzystanie zasobów turystycznych nieczynnych linii kolejowych. Po bliższym przyjrzeniu stwierdza się iż jest to przedsięwzięcie coraz bardziej realne, tym bardziej że takie przedsięwzięcia są na terenie Polski realizowane. Urząd Marszałkowski podjął decyzję o inwestowaniu w autobusy szynowe, 2 autobusy eksperymentalnie już kursują i można powiedzieć że się sprawdziły. Eksploatacja takich autobusów jest dosyć tania. Takie autobusy świetnie by się nadawały by w okresie wakacyjnym kiedy nie ma dużych przewozów osobowych wykorzystywać je do transportu turystycznego. Ważnym zadaniem jest też poprawa jakości środowiska i krajobrazu. Upiększenie terenu może nastąpić poprzez zadrzewianie, budowę oczek wodnych itp.
Na zakończenie stwierdził iż związek zakończył już pierwszą fazę - koncepcyjno - organizacyjną swojego funkcjonowania, a rozpoczął drugą fazę projektowo wdrożeniową. Na tym etapie związek poddawany jest krytyce i różnym ocenom wynikającym często z braku dostatecznej informacji i pewnej wiedzy na temat procesów rozwoju turystyki, ponieważ są to procesy wieloletnie. Przykłady krajów które rozwijały turystykę na obszarach wiejskich pokazują, że takie procesy trwają przynajmniej 10 - 15 lat. Związek jest na etapie od pomysłu do zakończenia fazy koncepcyjno organizacyjnej po pięcioletnim okresie. Patrząc na doświadczenia innych krajów to działania związku są w normie.
Na koniec stwierdził iż ważną sprawą jest wykorzystywanie funduszy europejskich należnych Polsce po wejściu do Unii Europejskiej. Na turystykę są przewidziane środki m.in. w regionalnym programie funduszy unijnych. Razem na te działania jest przewidzianych ok. 25 mln euro. By móc sięgnąć po te środki muszą zostać przygotowane dobre projekty, musi być zaplecze finansowe, uczestnictwo partnerskie, sam związek takiego zadania nie zrealizuje gdyż nie ma takich możliwości ani finansowych ani organizacyjnych. Do tego jest potrzebna współpraca związku z samorządami i podmiotami zajmującymi się turystyką.
Od momentu uruchomienia biura związku (8 miesięcy działania) zajmowano się - w pierwszych miesiącach organizowano biuro, przygotowano budżet, rozliczono zaległości z poprzedniego okresu działalności związku. W czasie po wyborach samorządowych kiedy kształtowało się nowe zgromadzenie delegatów działania poświęcone były przyjęciu formalnego budżetu. W międzyczasie trwały prace polegające na uczestnictwie w różnego rodzaju konferencjach by pogłębić wiedzę na rzecz rozwoju turystyki. Z jednego takiego wyjazdu udało się skorzystać w taki sposób, że P. Jarosław Lisiecki uczestniczy w szkoleniu w Danii poświęconym opracowywaniu ścieżek rowerowych, promocji w przygotowaniu tras rowerowych. Uważał iż to doświadczenie może się przydać gdyż na dzisiaj wszyscy są tymi sprawami zainteresowani. Poza tym uczestnictwo w sesjach Rad i Komisjach Rady co pochłonęło dużo czasu ale dało poznać konkretne wątpliwości i obawy Rad a przy okazji można było poznać możliwości poszczególnych gmin. Nadal trwały prace nad folderem, który jest przygotowany w części i nad stroną internetową. Z opracowaniem strony internetowej są pewne problemy związane z przepływem materiałów z poszczególnych gmin. Można byłoby to wszystko przygotować wcześniej ale braki materiałów spowalniają prace a nikt nie chce by były to materiały niekompletne. Nadal jest organizowane biuro, które jest jeszcze niekompletne, ponieważ przepływy finansowe nie są takie jak wynikają z planu finansowego. Gminy opóźniają wpłaty i nie można pewnych inwestycji czynić. Związek zatrudni też stażystę. Na zakończenie przytoczył wypowiedź prasową Wiceprezesa Polskiej Organizacji Turystycznej Wojciecha Kodłubańskiego, który podkreśla jak ważną sprawą jest inwestowanie w turystykę a szczególnie w turystykę aktywną.
Dyskusja:
Stanisław Idkowski - wyjaśnił, że jako przedstawiciel gminy w Związku zainicjował temat funkcjonowania związku. Na wstępie wyraził zdziwienie z zadowolenia przewodniczącego z zaproszenia na sesję i możliwości spotkania się z radnymi. Przypomniał iż w jednym z wywiadów który ukazał się w lokalnej prasie Przewodniczący niezbyt pochlebnie wypowiadał się o radnych. Następnie wyjaśnił iż przekazał radnym budżet związku, który obecnie zwiększył się o ok. 8 tys. zł z tytułu przystąpienia gminy Kobylin. Około 85% budżetu związku jest przeznaczona na wynagrodzenia i pochodne - na 1,10 etatu. Pytał na jakich zasadach pracuje w Związku Pan Lisiecki. Na wydatki inwestycyjne w budżecie przeznaczono 4 tysiące złotych - na zakup drugiego komputera - czy jest on konieczny.
Dalej stwierdził iż Przewodniczący pominął fakt, że od nowego roku gmina Gostyń odejdzie ze związku. Jak w związku z tym będzie konstruowany przyszłoroczny budżet, aby wystarczyło środków na promocję. Dalej stwierdził iż z gminy Pępowo nigdy nie będzie „eldorado” turystycznego. Stadniny Koni już prawie nie ma, nie jest również dostępny pałac i park w Pępowie co w pewnej mierze można zawdzięczać Przewodniczącemu. Nie przewidywał zatem sukcesu związku w gminie Pępowo.
Marian Poślednik - ustosunkował się do wypowiedzi przedmówcy i tak:
jego wypowiedź w prasie dotyczyła działalności jednego z radnych, który od samego początku był negatywnie nastawiony do działań związku wysuwając argumenty, które często nie miały charakteru pełnej prawdy. Jest to znany sposób oddziaływania na opinię publiczną, szczególnie w takim lokalnym środowisku, gdzie możliwości bieżącej debaty są bardzo trudne. Uważał że jako Przewodniczący Związku, pełniący tę funkcję od samego początku, ma prawo komentować wypowiedzi radnych, zaś radny musi się liczyć z krytyką swoich wypowiedzi.
Budżet związku - na 1,1 etatu jest przeznaczone w budżecie 39.900 zł czyli miesięcznie 3.325 zł z pochodnymi . Netto wynagrodzenie Przewodniczącego wynosi niespełna 2 tys. zł. Nie był dokładnie zorientowany ile wynosi netto 0,1 etatu skarbnika ale jest to niespełna 300 zł miesięcznie. Pytał gdzie się znajdzie Skarbnika, który będzie prowadził tego typu pełną księgowość budżetową jaka obowiązuje gminy, tylko w nieco mniejszym zakresie, za takie skromne środki finansowe. 39.900 zł w stosunku do całego budżetu wynoszącego na dzisiaj 114.687 zł stanowi niespełna ok. 35%. Mówienie o 85% jest zwykłym wprowadzaniem opinii publicznej w błąd.
Na jakich zasadach pracuje P. Lisiecki - koncepcja wcześniejsza, kiedy był tworzony związek zakładała 2 osobowe zatrudnienie. Inne związki zajmujące się tym tematem i mające większe tradycje w funkcjonowaniu zatrudniają do 3 etatów. W związku z tym aby realizować nałożone na związek zadania, do konkretnych projektów jest wynajmowany Pan Jarek Lisiecki. Poza tym jest potrzebna także bieżąca obsługa biura (wykonywanie bieżących spraw biurowych, czy obsługa sekretariatu itp.). Trzeba było znaleźć takie rozwiązanie by mniejszym kosztem zadania te były realizowane. Część projektów będących elementem działania związku są wykonywane przez Pana Jarka Lisieckiego. Stąd też jego wyjazd do Danii.
Zakup komputera - po oficjalnym rozpoczęciu działalności w październiku ubr. nadszedł czas by dokonać zakupu podstawowego sprzętu biurowego. Kupiono przenośny komputer aby służył w warunkach przenośnego biura. Jest on także potrzebny do prezentacji materiałów na różnych imprezach, spotkaniach, szkoleniach itp. Drugi komputer ma być stacjonarny i będzie wykorzystywany do podstawowych prac biurowych, korzystania z internetu itp.
Wystąpienie Gostynia i konstrukcja przyszłorocznego budżetu - na tym etapie jest jeszcze za wcześnie mówić o konstruowaniu przyszłorocznego budżetu, będzie na to czas na jesieni. Stwierdził iż dostrzega ten problem i ma nadzieję że realizacja tegorocznego budżetu będzie przebiegać w taki sposób, że pewne oszczędności będą, które pozwolą nawet przy ograniczonym budżecie funkcjonować. Stwierdził iż jest pewna szansa by Gostyń zmienił swoją decyzję w tym zakresie.
Gmina Pępowo nie będzie „eldorado” turystycznym - trudno jest to przewidzieć. Ani związek, ani sam samorząd nic nie zrobi. Potencjał jest, ładna przestrzeń, park itp. Gmina Pępowo ma być jednym z elementów całego pomysłu. Na pewno gmina Pępowo ma swoje zasoby i jeżeli ktoś tego nie widzi to nie jest lokalnym patriotą. Dużo zależy od nas samych.
Niedostępny park - nigdy nie miał wpływu na fakt sprzedaży pałacu i parku. Sprzedaży dokonała AWRSP. Gmina mogła jedynie w 1993 roku pałac przejąć. Wówczas stwierdzono iż samorząd nie da rady utrzymać tego obiektu. Nowy właściciel zainwestował określone środki w te obiekty i jakby na to nie patrzeć ten majątek zostanie w tej gminie. O udostępnieniu obiektu decyduje właściciel i nikt inny nie ma na to wpływu.
Na zakończenie zwrócił się z prośbą by samorząd i związek bardzo mocno ze sobą współpracowali. Aby wspólnie wyodrębnić miejsca i obszary które można by wykorzystać do wspólnego rozwoju i inwestowania. Jeżeli będzie planowany przebieg trans wielkopolskiej trasy rowerowej nie byłoby wskazanym żeby ta trasa ominęła Pępowo. Jeżeli będzie budowany projekt tras konnych też nie powinno być ominięte Pępowo. Jeżeli jest mowa o uatrakcyjnieniu obszaru np. budowie oczek wodnych to warto by nad tym popracować i pomyśleć, ale to już nie jest rola w tym momencie związku. Ze swej strony stwierdził że są na terenie gminy miejsca, którymi warto byłoby się zainteresować. Bez współpracy żadnych efektów nie będzie.
Stanisław Idkowski - odniósł się do wypowiedzi Przewodniczącego nt. środków finansowych w budżecie związku przeznaczonych na wynagrodzenia. W swej wypowiedzi Przewodniczący wymienił jedynie środki przeznaczone na wynagrodzenia, pomijając zaś wszelkie pochodne od wynagrodzeń które są ściśle związane z wynagrodzeniami. Dlatego kwota podana przez niego jest różna od kwoty podanej przez Przewodniczącego.
Stanisław Krysicki - stwierdził iż miejsce gminy w związku zależy również od samego Związku. W najbliższym czasie gmina spróbuje sformułować postulaty pod adresem związku. Nie da się ukryć, że gmina oprócz pięknych zabytków tych walorów turystycznych nie ma zbyt wiele. Nie ma bowiem jezior i innych artakcji. W pierwszym etapie należy zwrócić uwagę, bez względu na to czy związek pomoże gminie czy nie, na infrastrukturę. Od tego będzie zależało czy staniemy się w miarę atrakcyjnym miejscem turystycznym. Przede wszystkim jest to budowa ścieżek rowerowych i miejsc do rekreacji. Będzie to jeden z zasadniczych tematów do zrealizowania w najbliższych latach w ramach programów i projektów unijnych. W momencie realizacji tych zadań gmina będzie oczekiwać pomocy od związku nie tylko finansowej ale również organizacyjnej. To są te zasadnicze punkty od których będzie zależeć udział gminy w związku.
Marian Poślednik - wyjaśnił iż jako Przewodniczący Związku nie ma wpływu na pochodne od wynagrodzeń. Obowiązek ich uiszczania wynika z przepisów prawa.
Zgodził się z wypowiedzią Wójta, że w gminie brakuje infrastruktury turystycznej, a na pewno brakuje jakiegoś oczka wodnego, które warto by sensownie zagospodarować. Wyraził gotowość do dyskusji nt. realizacji omawianych problemów.
Na tym dyskusję zakończono.
W punkcie 5 podjęto uchwały w sprawach:
procedury uchwalania budżetu gminy oraz rodzaju i szczegółowości materiałów informacyjnych towarzyszących projektowi budżetu. Skarbnik Gminy wyjaśnił iż główne zmiany jakie wprowadzono do uchwały wynikają ze zmienionych przepisów prawa. Ponadto zdecydowano się na zmianę niektórych zakresów materiałów towarzyszących opracowywaniu budżetu jak również terminów, w których należy wykonać określone czynności przy opracowywaniu budżetu. O półtora miesiąca opóźniono składanie wniosków o zamieszczenie zadań w budżecie - obecnie będzie to termin 30 września każdego roku. Do 15 października będą mogły składać wnioski podmioty nie zaliczone do sektora finansów publicznych tj. różnego rodzaju stowarzyszenia i fundacje. Nie zmienia się termin przedłożenia projektu budżetu Radzie Gminy tj. 15 listopad każdego roku.
Dyskusji na powyższy temat nie podjęto.
Uchwałę w sprawie procedury uchwalania budżetu gminy oraz rodzaju i szczegółowości materiałów informacyjnych towarzyszących projektowi budżetu podjęto jednomyślnie. (Uchwała Nr VII/40/2003)
zmiany budżetu - Wójt wyjaśnił iż zmiany wynikają z otrzymania dotacji i subwencji ale także z propozycji zaciągnięcia długoterminowego kredytu w wysokości 200 tys. zł na wsparcie 2 inwestycji tj. budowy ulicy Polnej i budowy kanalizacji wód opadowych w centrum Pępowa. Zaplanowane pierwotnie w budżecie środki nie wystarczą na ich realizację Termin realizacji budowy kanalizacji proponuje się rozciągnąć do 30 kwietnia przyszłego roku. Sygnalizował również problem suszy w wyniku której może nastąpić gorszy spływ podatku rolnego. Nie wykluczał wówczas ograniczenia zakresu robót przy kanalizacji.
Następnie Skarbnik Gminy omówił szczegółowo projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie - stanowi ona załącznik do niniejszego protokółu.
Dyskusji nie podjęto.
Uchwałę w sprawie zmiany budżetu i zmian w budżecie gminy Pępowo na 2003 rok
podjęto jednomyślnie. (Uchwała Nr VII/41/2003)
zaciągnięcia kredytu - wyjaśnienia w tej sprawie przekazano w poprzednim punkcie.
Dyskusji nie podjęto.
Uchwałę w sprawie zaciągnięcia kredytu bankowego długoterminowego na finansowanie wydatków inwestycyjnych w 2003 roku podjęto jednomyślnie. (Uchwała Nr VII/42/2003)
zmiany uchwały Rady Gminy Pępowo Nr III/16/2002 z dnia 16.12.2002r. dot. ustalenia stawek podatku od nieruchomości, od posiadania psów oraz opłaty targowej i administracyjnej na terenie gminy w 2003r. Wójt wyjaśnił iż sprawa dotyczy ustalenia opłat za handel obwoźny wykonywany na terenie gminy. Sprawa jest rozpatrywana od początku roku i była kilkakrotnie omawiana na komisjach Rady, a została zainicjowana skargą miejscowych kupców. Dalej zaznaczył iż jego intencją nie jest zniszczenie tej formy handlu, gdyż jest on potrzebny. W przeciwnym razie mieszkańcy nie korzystaliby z tej formy zaopatrywania się. Ze swej strony zaproponował by opłatę ustalić na poziomie 7 zł dziennie.
W dyskusji nad powyższym głos zabrali:
Wiesław Krajka - stwierdził iż podczas dyskusji na posiedzeniu Komisji Budżetu przyjęto stawkę 5 zł. Taką też stawkę zaproponował twierdząc iż przy handlu codziennym będzie to i tak znaczna kwota.
Janusz Bzodek - zgłosił obawy czy wprowadzenie opłaty nie wpłynie na wzrost cen towarów oferowanych w tym handlu. Głównie chodziło mu o ceny gazu. Nie zaproponował jednak żadnej stawki.
Dalszej dyskusji nie podjęto.
Przystąpiono do głosowania zgłoszonych propozycji. W głosowaniu za propozycją 5 zł opowiedziało się 6 radnych, i za propozycją 7 zł również 6 radnych. W związku z tym, że podczas głosowania propozycji nie zachowano prawidłowej procedury postanowiono o powtórzeniu głosowania.
W drugim głosowaniu za propozycją 5 zł głosowało 8 radnych, 4 było przeciwnych i 2 wstrzymało się od głosu. W związku z przyjęciem tej propozycji odstąpiono od głosowania drugiego wniosku.
Uchwałę w sprawie zmiany uchwały Rady Gminy Pępowo Nr III/16/2002 z dnia 16.12.2002r. dot. ustalenia stawek podatku od nieruchomości, od posiadania psów oraz opłaty targowej i administracyjnej na terenie gminy w 2003r. podjęto 10 głosami za, przy braku przeciwnych i 2 głosach wstrzymujących się. (Uchwała Nr VII/43/2003)
ustalenia szczegółowych zasad utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Pępowo. Temat omówił Henryk Mikołajczak Kierownik Wydziału Inwestycji. Na wstępie wyjaśnił iż gmina posiada ustalone w 1998 roku zasady utrzymania czystości i porządku, jednak na wskutek znacznej zmiany przepisów prawnych w zakresie ochrony środowiska, a także planowanej zmiany systemu zbiórki odpadów komunalnych zasady te stają się w części nieaktualne. W związku z tym proponuje się ustalenie nowych zasad. Następnie przedstawił proponowane zasady - stanowią one załącznik do nin. protokółu. Wyjaśnił również iż projekt uchwały otrzymał pozytywną opinię Sanepidu.
Dyskusja:
Stanisław Idkowski - proponował zmienić zapis § 7 w załączniku do uchwały na następujący: Regulamin wchodzi w życie z dniem wejścia w życie uchwały.
Wiesław Krajka - proponował uściślenie zapisu § 6 pkt 2, gdyż jak stwierdził jest on niejasny. Zapis - w ilości nieuciążliwej dla otoczenia - będzie trudny dla zinterpretowania.
Henryk Mikołajczak - proponował by w całości wykreślić § 7. Następnie wyjaśnił iż pierwotnie przygotowany regulamin był przygotowany w wersji bardzo obszernej i był przedmiotem kilku debat na Zarządzie Gminy, po których każdorazowo był skracany. Powód tego był następujący: wchodząc zbyt daleko w szczegóły następowały trudności z doprecyzowaniem przepisu, a po drugie z jego wyegzekwowaniem w przyszłości. W prawie o ochronie środowiska funkcjonuje takie pojęcie jak oddziaływanie w granicach własności działki. W związku z tym w różnych miejscach ta uciążliwość będzie inna. Tak więc zapis w § 6 pkt 2 jest wskazany. Wszelkie spory w tym zakresie rozstrzygane będą w trybie administracyjnym.
Stanisław Krysicki - wyjaśnił iż proponowana uchwała jest dość zwięzła. Daje ona instrumenty samorządowi do regulowania problemów z zakresu ochrony środowiska, z drugiej strony nakłada obowiązki na właścicieli. Doczekano czasów, że samowola w zakresie odpadów komunalnych i ścieków zaczyna się kończyć. Bezkarne niszczenie środowiska dobiega końca. Wchodzi w życie zasada, że każdy odpowiada za swoje odpady. Proponowana zmiana zasad utrzymania czystości i porządku w gminie jest również potrzebna w związku z planowaną zmianą zbiórką odpadów komunalnych - zamiana worków na pojemniki. Proponowany system uzyskał aprobatę społeczną. Następnie poinformował, że w najbliższym czasie gmina będzie musiała podjąć decyzję o przystąpieniu do którejś aglomeracji na terenie województwa wielkopolskiego, które będą tworzyć w najbliższych latach jedno duże wysypisko śmieci dla zrzeszonych gmin. Urząd Marszałkowski opracował w tym zakresie program, w którym wskazuje że tego typu wysypisk powinno być 12 na terenie Wielkopolski. Gminę Pępowo przypisano do rejonu kalisko-ostrowsko-krotoszyńskiego, gdzie wysypisko ma być budowane pod Sulmierzycami. Decyzja jednak należy do Rady Gminy. Drugie takie wysypisko ma być budowane koło Osiecznej. Należy się zastanowić do której aglomeracji przystąpić gdyż sama gmina nie poradzi sobie z tym problemem. Koszt takiego przedsięwzięcia to 60 mln zł. Wysypisko takie będzie w całości dostosowane do obecnych wymagań. Kolejna rzecz to to że samorządy nie mogą dopłacać do zbiórki odpadów komunalnych, musi się to zamknąć w kosztach tego przedsięwzięcia. Wracając do regulaminu zaproponował by w § 5 pkt 3 w załączniku do uchwały dopisać „lub w inny sposób”, gdyż jak stwierdził możliwości znakowania zwierząt są różne.
Franciszek Szafraniak - pytał czy mieszkańcy będą zobowiązani do comiesięcznego oddawania śmieci, czy nie. Czy w przypadku nie wystawienia śmieci będą zmuszeni ponosić opłaty.
Stanisław Krysicki - będzie do wyboru sześć rodzajów pojemników. Należy wybrać taki pojemnik, który będzie pasował do gospodarstwa. Po pierwszym miesiącu można pojemnik zmienić na mniejszy lub większy. Są to szczegóły które należy uzgodnić z firmą, która będzie odpady odbierała.
Henryk Mikołajczak - wyjaśnił iż tę sprawę będzie regulować umowa zawarta pomiędzy firmą a mieszkańcami. Nie jest również powiedziane, że to będzie jedna firma. Intencja Wójta jest taka, że wszystkie firmy, które zwrócą się o wydanie pozwolenia na odbiór odpadów komunalnych i będą spełniać warunki określone prawem, takie pozwolenie otrzymają. Ostatecznie o tym kto będzie taką działalność na terenie gminy prowadził zdecydują sami mieszkańcy wybierając taką czy inną firmę.
Dalszej dyskusji nie podjęto.
Uchwałę w sprawie ustalenia szczegółowych zasad utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Pępowo wraz ze zmianami zgłoszonymi podczas obrad sesji podjęto jednomyślnie (Uchwała Nr VII/44/2003).
rozpatrzenie skargi - temat przedstawił Przewodniczący Rady. Wyjaśnił iż na jego ręce wpłynęła skarga na działalność Wójta. By nie złamać ustawy o ochronie danych osobowych nie wymienił nazwiska osoby skarżącej. Dalej wyjaśnił iż skarga dotyczy pomocy społecznej a konkretnie nieterminowego załatwienia sprawy. Po zbadaniu dokumentów sprawy stwierdzono iż wniosek od petentki wpłynął do Urzędu Gminy w dniu 10 maja br. W dniu 20 maja zainteresowana otrzymała informację, że wniosek zostanie załatwiony w terminie późniejszym z uwagi na ograniczone środki finansowe na pomoc społeczną. Tak więc w postępowaniu administracyjnym zachowano wszystkie procedury przewidziane prawem i w związku z tym skarga jest bezzasadna.
O fakcie rozpatrzenia skargi zainteresowana została poinformowana listem poleconym.
Dyskusji nie podjęto.
Uchwałę w sprawie rozpatrzenia skargi podjęto jednomyślnie (Uchwała Nr VII/45/2003).
W kolejnym punkcie - odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych - Wójt udzielił odpowiedzi na zapytanie radnego Idkowskiego. Stwierdził iż oświatą się interesuje i zawsze się interesował. Ubolewał nad faktem iż pępowskie gimnazjum jest w końcówce rankingu. Z tego powinno wyciągnąć się stosowne wnioski i to przede wszystkim w szkołach, gdzie powinna być przeprowadzona debata na ten temat.
W ostatnim punkcie obrad sesji - wolne głosy i wnioski - głos zabrali:
Henryk Mikołajczak - jako obywatel i mieszkaniec tej gminy uważał, że uchwały Rady Gminy są jawne i jeżeli jest osoba która ma odwagę się skarżyć to musi być ujawniona. Dlatego też będzie się domagał żeby uchwała była jawna.
Stanisław Idkowski - stwierdził iż jest mu przykro, że w/wym będzie się domagał ujawnienia informacji. Stwierdził iż intencja Rady była czysta i jasna. Jeżeli Rada podjęła taką uchwałę to dyscyplinowanie rady w tym momencie jest nie na miejscu.
Marian Poślednik - również uważał iż uchwały są jawne i nie można ich utajnić. Następnie w związku z dobiegającym do końca procesem likwidacji gimnazjum pytał czy przewidziane są jakieś zwolnienia w związku z tą reorganizacją. Dalej stwierdził iż wniosek Gminy Pępowo w sprawie rozwoju obiektów sportowych wpłynął bardzo późno. Z analizy materiałów wynika iż nie ma odpowiedzi na ankietę odnośnie bazy sportowej. Jest to przykre gdyż inne gminy wykazują żywe zainteresowanie tymi tematami.
Kolejne pytanie dotyczyło zmiany zbiórki odpadów. Czy zostały przeprowadzone analizy finansowe ile to będzie kosztować społeczność lokalną a także budżet gminy. Czy odpady będą składowane na naszym składowisku i czy jeżeli będzie to firma zewnętrzna będzie zabezpieczenie przed dopływem odpadów z innego terenu.
Kazimierz Zaremba - przyznał się do błędu, który popełnił. Uchwały są publikowane w internecie i będzie się można z nią zapoznać.
Stanisław Krysicki - udzielił odpowiedzi przedmówcy. W ramach reorganizacji w szkole przewiduje się redukcję zatrudnienia o 0,5 etatu w obsłudze w Siedlcu i 0,5 etatu w administracji gimnazjum. Do Sejmiku zgłoszono salę sportową, ale realizacja tego obiektu przewidziana jest w roku 2005. Analiza finansowa wysypiska śmieci została przeprowadzona. Nie przewiduje się by gmina dokładała do zbiórki odpadów komunalnych. Na składowisku będą składowane częściowo nasze odpady, natomiast odpady wysegregowane będą trafiały poza teren gminy. Wszystko zostanie zawarte w umowie.
Józef Śląski - poinformował, że będzie prowadzony dalszy remont drogi w kierunku Gostynia.
Ryszard Kaczmarek- zwrócił uwagę na zły stan dróg, a także na zarośnięte pobocza przy drodze do Skoraszewic. Pytał również czy jest przeznaczony do sprzedaży lokal w Skoraszewicach bo byłej poczcie.
Stanisław Krysicki - wyjaśnił iż sytuacja na drogach przedstawiona przez Radnego Kaczmarka ma miejsce na drogach powiatowych. Gmina i tak wiele prac na tych drogach wykonuje. Wniosek zostanie przekazany do powiatu.
Odnośnie sprzedaży lokalu po poczcie wyjaśnił iż na razie nie ma żadnej decyzji w tej sprawie. Było spotkanie z lokatorami budynku w którym mieści się wspomniany lokal, na którym ustalono iż chętni do zakupu mieszkań mają złożyć do Urzędu Gminy do końca lipca stosowne wnioski. Po tym terminie zostanie podjęta stosowna decyzja. Na spotkanie nie został poproszony dzierżawca lokalu po poczcie, gdyż taki wniosek już złożył i wiadomo jaka jest jego intencja.
Krystyna Klepacka - wyjaśniła iż w szkole dochodzi do reorganizacji, a nie likwidacji jak padło w pytaniu jednego z przedmówców. Od 1 września będzie funkcjonował Zespół szkół Szkoły Podstawowej i Gimnazjum w Pępowie. W wyniku konkursu została wybrana na Dyrektora Zespołu Szkół. Wszyscy pracownicy szkoły są w tej samej sytuacji. Obecnie zarówno pracownicy szkoły podstawowej jak i gimnazjum otrzymali informację o zmianie pracodawcy i na razie wszyscy pozostają pracownikami.
Franciszek Szafraniak - wnioskował o instalację oświetlenia ulicznego w Magdalenkach na drodze wiodącej do P. Ratajczaka.
Wiesław Krajka - podziękował za dofinansowanie festynu w Magdalenkach.
Stanisław Krysicki - temat oświetlenia w kierunku gospodarstwa P.Ratajczaka był rozważany w momencie reelektryfikacji Czeluścinka. Jednak na dodatkowe oświetlenie musi być projekt i wszystkie inne wymagane pozwolenia co podraża wielokrotnie koszty instalacji. W ramach wymiany oświetlenia ulicznego nie zostaną spełnione wszystkie żądania. Zostaną zrealizowane jedynie te które są możliwe do realizacji. Sprawa jednak będzie rozpatrywana, czy uda się sprawę załatwić czas pokaże.
Na tym dyskusję zakończono.
W związku z wyczerpaniem porządku Przewodniczący zamknął VII sesję Rady Gminy Pępowo.
Protokółowała Przewodniczący
Irena Chajec mgr Kazimierz Zaremba