Protokół
obrad IX sesji Rady Gminy Pępowo
w dniu 30 października 2003r.




Obradom przewodniczył Kazimierz Zaremba Przewodniczący Rady Gminy. Sesja rozpoczęła się o godz. 15⁰⁰, a zakończyła o godz. 18³⁰.
W sesji uczestniczyło 15 radnych tj. 100% ustawowego składu Rady.
Ponadto w sesji uczestniczyli: Stanisław Krysicki - Wójt Gminy, Urszula Wabińska - Sekretarz Gminy, Ryszard Zjeżdżałka - Skarbnik Gminy i Mariusz Bartkowiak - przedstawiciel Urzędu Miejskiego w Lesznie.
Lista obecności stanowi załącznik do niniejszego protokółu.
Zanim przystąpiono do ustalenia porządku obrad Przewodniczący wręczył radnym legitymacje radnego.
Do porządku obrad zgłoszono następujące wnioski:

• Stanisław Krysicki - Wójt - wnioskował o wykreślenie w punkcie 6 ppkt d - zmiany uchwały RG Pępowo Nr XXX/113/2000 z dnia 1 września 2000 roku w sprawie regulaminu wynagradzania nauczycieli, gdyż jak stwierdził nie do końca uzyskano pozytywne uzgodnienia ze związkami zawodowymi. Związek zawodowy ZNP zaopiniował proponowane zmiany pozytywnie, natomiast związek zawodowy „Solidarność” zaproponował dwie inne wersje rozwiązania, nie ustosunkował się jednak do propozycji Wójta.

W miejsce dotychczasowego zapisu zaproponował wprowadzenie dodatkowego tematu a mianowicie - wyrażenie zgody na przejęcie nieruchomości zabudowanej. Wyjaśnił iż chodzi o wykup budynku świetlicy wiejskiej w Gębicach.
Innych uwag do porządku obrad nie zgłoszono.
Zgłoszone przez Wójta wnioski jak również porządek obrad (z zaproponowaną przez Wójta zmianą ) zostały przyjęte jednomyślnie.

Porządek obrad sesji:

1. Przyjęcie protokółu z obrad poprzedniej sesji,
2. Interpelacje i zapytania radnych,
3. Informacja o działalności Wójta w okresie międzysesyjnym,
4. Informacja o programie założeń międzygminnej współpracy w zakresie gospodarki odpadami,
5. Wybór ławników,
6. Podjęcie uchwał w sprawie:

1. wniesienia udziałów do Miejskiego Zakładu Oczyszczania Sp. zo.o. z siedzibą w Lesznie,
2. przystąpienia do opracowania zmian w planie zagospodarowania przestrzennego gminy Pępowo,
3. zmiany budżetu na 2003r.,
4. wyrażenia zgody na przejęcie nieruchomości zabudowanej,
5. przejęcia dróg od Agencji Nieruchomości Rolnych,
6. zaopiniowanie zadania w zakresie rekultywacji gruntów gminnych,
7. pomocy rzeczowej Powiatowi Gostyńskiemu w 2003r.

7. Informacja nt. oświadczeń majątkowych,

8. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych,
9. Wolne głosy i wnioski.

W punkcie 1 jednomyślnie przyjęto protokół z obrad poprzedniej sesji.
W punkcie 2 - interpelacji i zapytań radnych nie zgłoszono
W punkcie 3 - Stanisław Krysicki - Wójt Gminy przedstawił informację ze swej
działalności w okresie międzysesyjnym - stanowi ona załącznik do niniejszego protokółu.
Informację przyjęto bez uwag.
W punkcie 4 - Wójt poinformował o podejmowanych działaniach w celu rozwiązania zadań z zakresu gospodarki odpadami. Przypomniał iż temat ten jest dyskutowany od dłuższego czasu. Głównie chodzi o kompleksowe i wieloletnie rozwiązanie problemu gospodarki odpadami. W planach Urzędu Marszałkowskiego gminę Pępowo przypisano do rejonu kalisko - krotoszyńsko - ostrowskiego. Jest jednak możliwość przystąpienia do związku w Lesznie, gdzie prace są o wiele dalej zaawansowane. By uczestniczyć w programie leszczyńskim Rada winna podjąć uchwałę o wykupieniu co najmniej 1 udziału w spółce leszczyńskiej.
Dalej udzielił głosu Mariuszowi Bartkowiakowi przedstawicielowi Urzędu Miejskiego w Lesznie, który przedstawił informację o programie założeń międzygminnej współpracy w zakresie gospodarki odpadami. Wyjaśnił on, że w 2001 roku wszedł cały pakiet ustaw ekologicznych, które są zbieżne z dyrektywami unijnymi. Jest to ustawa o ochronie środowiska i ustawa o odpadach. Ustawa o odpadach wraz z rozporządzeniami wykonawczymi określa wszelkie zasady funkcjonowania gospodarki odpadami komunalnymi i innymi także przemysłowymi i niebezpiecznymi. Przed problemem rozwiązania utylizacji odpadów stoją wszystkie gminy, dlatego że w tej chwili nieco inaczej patrzy się na gospodarkę odpadami i inne wymagania tej gospodarce się stawia. Mianowicie ustawa o odpadach zmusiła wszystkich do opracowania planów gospodarki odpadami. Plany te mają określone terminy realizacji. Krajowy plan gospodarki odpadami został już uchwalony i przyjęty, wojewódzki plan gospodarki odpadami został przyjęty w październiku przez Urząd Marszałkowski, plany powiatowe mają termin do końca tego roku a plany gminne do połowy przyszłego roku. Te plany muszą być zbieżne, spójne czyli gospodarka odpadami jak gdyby musi być prowadzona niejako na większym obszarze i zgodnie z zasadami obowiązującymi w powiecie, województwie i w całym kraju. Nie ukrywał, że miasto Leszno ma taki sam problem jak wiele gmin. Aktualnie eksploatowane składowisko w Trzebani w gminie Osieczna, 9 km od miasta jest przepełnione, przeeksploatowane, jest to składowisko na pół dzikie dlatego że stan formalny nie do końca jest uregulowany i praktycznie wymaga natychmiastowego zamknięcia. Gdyby Leszno realizowało składowisko tylko i wyłącznie dla siebie byłoby zdane na własne pieniądze. Unia Europejska, która może wspomagać działania ekologiczne na terenie Polski poprzez różne fundusze stawia wymóg jednak taki żeby gospodarka odpadami była organizowana co najmniej na powiecie ale oprócz tego obszaru terytorialnego stawia się wymóg obsługi w zakresie określonej ilości mieszkańców. Tak więc miasto Leszno wraz z powiatem leszczyńskim, które mają łącznie ok. 110 tys. mieszkańców jeszcze stanowi jak gdyby za małą ilość mieszkańców do obsługi ekonomicznie uzasadnionej gospodarki odpadami. Stąd miasto Leszno wyszło nieco szerzej stawiając propozycje wielu gminom z terenu byłego województwa leszczyńskiego. To spotkało się z bardzo dużym odzewem stąd już pod koniec ubiegłego roku miasto Leszno złożyło wniosek do Funduszu Spójności o dofinansowanie tego zadania. Wniosek ten został rozpatrzony pozytywnie i można się spodziewać dofinansowania w kwocie 10 mln euro. Jest to dosyć duża kwota i żeby tę kwotę wykorzystać to jak się okazuje ten zakres działania obsługi dla tego zakładu utylizacji odpadów, który ma powstać w Lesznie musi być znacznie większy. Stąd ekspansja Leszna w tym zakresie. Leszno załatwiając swój problem załatwia też wspólny problem, bo jak się okazuje jest to problem miasta Rawicza, miasta Gostynia i szeregu gmin. Wstępną deklarację o przystąpieniu do tego przedsięwzięcia złożyły gminy: Rydzyna, Osieczna, Krzemieniewo, Święciechowa, Wijewo, Włoszakowice, Lipno, Gostyń, Krobia, Pogorzela, Poniec, Krzywiń, Śmigiel, Rawicz, Bojanowo, Miejska Górka. Łącznie ten obszar zamieszkuje 246 tysięcy mieszkańców. Jest to jak gdyby górna granica tego co zakład może obsłużyć. Na zakład utylizacji odpadów składało będzie się: nowoczesne składowisko utylizacji odpadów, wyposażone w cały system infrastruktury technicznej a mianowicie waga, system monitoringu, będą wydzielone obszary na składowanie odpadów niebezpiecznych i na składowanie odpadów wielkogabarytowych, na składowanie surowców wtórnych, które po wstępnej segregacji będą sprzedawane. Na składowisku będzie również kompostownia na składowanie bioodpadów organicznych. Na składowisko mają trafić tylko te odpady z którymi nie da się już nic zrobić. Wymóg dyrektyw unijnych jest taki aby w miarę upływu lat to jest do roku 2013 składowanych było coraz mniej odpadów na składowiskach. Całkowity koszt zakładu utylizacji ma wahać się w granicach 60 mln. zł z czego zakładane jest, że 10,5 mln euro czyli 45 mln zł stanowić będzie dotacja z Funduszu Spójności. Oprócz tego planuje się, że zostaną zaciągnięte kredyty w Narodowym Funduszu Ochrony Środowiska i Wojewódzkim Funduszu Ochrony Środowiska. Te kredyty byłyby zaciągnięte przez nowy podmiot obsługujący i nadzorujący budowę zakładu utylizacji odpadów czyli Miejski Zakład Oczyszczania Spółka z o.o. który docelowo stałby się Międzygminnym Zakładem Oczyszczania również w charakterze spółki z o.o., dlatego że taki podmiot ma zdolność do zaciągania kredytów i jest najlepiej postrzegany przy rozpatrywaniu przez Unię wniosków z funduszy unijnych. Oprócz tego w ramach całego przedsięwzięcia byłyby rekultywowane wszystkie składowiska gminne, w gminach które przystąpiły do systemu. Składowiska, które w dużej części nie odpowiadają aktualnym wymogom i być może że jeszcze przez kilka lat mogą być one eksploatowane co wynika z tzw. przeglądów ekologicznych i instrukcji eksploatacji składowisk, które w ubiegłym roku były opracowane i przyjęte przez Starostów. Tym niemniej składowiska te wymagają potem rekultywacji i tak jak nowe przepisy mówią 30 letniego monitoringu. To są olbrzymie koszty jeżeli chodzi o prowadzenie gospodarki odpadami jeżeli chodzi o prowadzenie składowisk wg nowych realiów, które wynikają z przyjętych ustaw. Gmina, która przystąpi do wspólnego systemu gospodarki odpadami całkowicie będzie miała załatwiony ten problem. Będzie miała zabezpieczoną możliwość składowania odpadów, będzie odpowiednio zabezpieczona pod względem realizacji rekultywacji istniejących składowisk, będzie również mogła w pewnym zakresie wydawać zezwolenia w zakresie przewozu odpadów. Założeniem tego systemu jest aby cena przyjęcia odpadów na składowisku była wspólna, jednakowa dla wszystkich gmin, które przystąpią do tego systemu. Chodzi oto aby żadna z gmin nie rościła jakichś pretensji czy to ze względu na odległość itp. Przyjmuje się, że będzie obowiązywać cena jednakowa za tonę odpadów przyjętą na składowisko. Każda gmina powinna w jednakowym zakresie wywiązać się ze wspólnych zobowiązań tj. prowadzić segregację odpadów u źródła. Z odprowadzania odpadów wysegregowanych każda gmina ma możliwość jak gdyby otrzymania pewnych kwot pieniężnych z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska. W planie Wojewódzkim Gospodarki Odpadami przewiduje się 11 obszarów oddziaływania, jednym z obszarów jest Leszno. Gmina Pępowo leży na skraju tych dwóch obszarów, a w tym programie jest powiedziane że gminy graniczne mają możliwość wyboru poszczególnego obszaru. Jeżeli chodzi o transport odpadów to odległości są podobne. Leszno posiada w tej chwili dwa obszary, w Henrykowie obok oczyszczalni ścieków w Lesznie. Teren w Henrykowie byłby idealnym terenem bo doprowadzone są tam już wszystkie media w związku z oczyszczalnią, bliskość oczyszczali jest również dodatkowym plusem.
Pierwszy wariant to był wariant na 110 tys. mieszkańców - tj. miasto Leszno z powiatem leszczyńskim, drugi wariant to był ok. 190 tys. mieszkańców gdzie dobrano pare gmin wokoło, trzeci wariant to 200 tys. mieszkańców gdzie uwzględniono miasto Gostyń i Rawicz i okoliczne gminy. Po przeliczeniu na 1 mieszkańca przy trzecim wariancie wypadnie kwota 30 zł na mieszkańca. Jest to jak gdyby wstępny koszt, który musiałaby ponieść każda z gmin by ruszyć z tematem, przy czym musiałyby być poniesione koszty jak gdyby przygotowania dokumentacji, Studium wykonalności, aplikacji do funduszu spójności, raportu oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko itp. Obciążenia będą zależeć również od tego jakiej wielkości kredyty będą konieczne do zaciągnięcia.
Dyskusja:

• Stanisław Idkowski - od kiedy zaczęły obowiązywać przepisy dot. ochrony środowiska, czy obowiązywały już wcześniej. Pytał również kto będzie obciążony kosztami, gmina czy mieszkańcy.
• Mariusz Bartkowiak - przepisy weszły w życie w październiku 2001 roku - nowa ustawa o ochronie środowiska. Posiadane przez gminę składowisko może funkcjonować do końca 2009r. Koszty przypadające na mieszkańca, kto je poniesie zależeć będzie od gminy. Są to koszty które trzeba będzie wnieść na początek.
• Wiesław Krajka - gmina Pępowo znajduje się na granicy , kto zatem będzie zbierał odpady - jak ta sprawa będzie rozwiązana.
• Mariusz Bartkowiak - gmina ma prawo wydawać zezwolenia na zbiórkę odpadów. Transport odpadów będzie możliwy przez Międzygminny Zakład. Jeżeli gmina będzie chciała by czynności te realizował inny podmiot to najprawdopodobniej będzie to możliwe.
• Kazimierz Zaremba - czy nie należy obawiać się sytuacji, w której gmina wyda określonej firmie zezwolenie na zbiórkę odpadów, a firma ta zacznie dostarczać odpady na inne składowisko.
• Mariusz Bartkowiak - teoretycznie taka sytuacja może mieć miejsce. Jednak gminy wydając zezwolenia na zbiórkę odpadów mogą odmówić wydania takiego zezwolenia jeżeli nie jest to zgodne z planem gospodarki odpadami.
• Stanisław Idkowski - czy podejmując uchwałę o przystąpieniu do przedsięwzięcia gmina będzie miała możliwość wycofania się z niego.
• Stanisław Krysicki - zaletą proponowanego systemu jest rekultywacja obecnego składowiska. Nasze składowisko nie jest wyposażone w to co przewiduje ustawa. By je dostosować do obowiązujących przepisów należałoby ponieść ogromne nakłady. W modelu krotoszyńsko - ostrowskim nie przewiduje się rekultywacji istniejących składowisk.

Dalej Wójt przedstawił pismo firmy Skórtex dot. zbiórki odpadów na terenie gminy - pismo w załączeniu do protokółu.
Na tym dyskusję zakończono.
W punkcie 5 dokonano wyboru ławników do Sądu Rejonowego w Gostyniu na kadencję 2004 - 2007. Przewodniczący wyjaśnił iż zgodnie z pismem Prezesa Sądu Okręgowego w Poznaniu Rada winna dokonać wyboru 3 ławników w tym dwóch do orzekania w sprawach z zakresu prawa pracy. Dalej Marek Popiołek Przewodniczący Zespołu opiniującego kandydatów na ławników przedstawił protokół posiedzenia Zespołu. Poinformował, że do Sądu Karnego zgłoszono 4 kandydatów (Jan Bryl, Stefania Kubas, Eugeniusz Mikołajczyk i Mariola Szolc). Do orzekania w sprawach z zakresu prawa pracy zgłoszono 2 kandydatów (Urszulę Wabińską i Janinę Pawlik). Komisja zaopiniowała pozytywnie kandydatów na ławników do Sądu Rejonowego w Gostyniu (wydziału karnego) i przedstawiła ich Radzie pod głosowanie. Negatywnie natomiast ustosunkowała się do kandydatów zgłoszonych do orzekania w sprawach z zakresu prawa pracy twierdząc iż osoby te zostały zgłoszone przez podmioty do tego nie uprawnione i w związku z tym nie przedstawiła ich Radzie pod głosowanie.
Protokół zespołu opiniującego w załączeniu do protokółu.
Zanim przystąpiono do procedury głosowania Przewodniczący poinformował iż radny Eugeniusz Mikołajczyk jest kandydatem na ławnika i w związku z tym, zgodnie z art. 25a ustawy o samorządzie gminnym nie może brać udziału w głosowaniu gdyż dotyczy ono jego interesu prawnego. Radny Mikołajczyk nie zgłosił uwag do powyższej interpretacji.
Głosowanie tajne w sprawie wyboru ławników przeprowadziła (wybrana jednomyślnie) Komisja Skrutacyjna w następującym składzie: Wiesław Krajka - Przewodniczący, Zygmunt Gulcz i Janusz Bzodek - członkowie.
Przed przystąpieniem do głosowania Komisja zapoznała Radę z zasadami głosowania - stanowią one załącznik do niniejszego protokółu.
W wyniku głosowania tajnego ławnikiem do Sądu Rejonowego w Gostyniu wybrany został Eugeniusz Mikołajczyk - protokół Komisji Skrutacyjnej w załączeniu do protokółu.
Przewodniczący odczytał stosowną uchwałę - Nr IX/51/2003.
W punkcie 6 podjęto uchwały w sprawach:

1. wniesienia udziałów do Miejskiego Zakładu Oczyszczania Sp. z o.o. z siedzibą w Lesznie.

Uwag do projektu uchwały nie zgłoszono.
Uchwałę podjęto jednomyślnie (Uchwała Nr IX/52/2003),

2. przystąpienia do zmiany planu ogólnego zagospodarowania przestrzennego gminy Pępowo. Propozycje omówił Henryk Mikołajczak Kierownik Wydziału Inwestycji. Wyjaśnił iż przedmiotem opracowania są tereny rolne i teren zieleni urządzonej, które proponuje się przeznaczyć pod budownictwo mieszkaniowe jednorodzinne oraz tereny usługowe i rekreacyjne wraz z urządzeniami towarzyszącymi. Obszary opracowania obrazują załączone do uchwały mapy. Następnie szeroko omówił zagadnienia związane z planem zagospodarowania przestrzennego - informacja w załączeniu do protokółu.

Uwag do przedstawionych propozycji nie zgłoszono.
Uchwałę w sprawie przystąpienia do zmiany planu ogólnego zagospodarowania przestrzennego gminy Pępowo podjęto jednomyślnie. (Uchwała Nr IX/53/2003)

3. zmiany budżetu gminy na 2003 r. Propozycje w tym zakresie przedstawił Skarbnik Gminy Ryszard Zjeżdżałka. Poinformował iż proponuje się zwiększenie dochodów o kwotę 42.250 zł na co składają się otrzymane dotacje i inne otrzymane środki finansowe. Następnie zaproponował zwiększenie wydatków również o kwotę 42.250 zł. Wyjaśnił iż po stronie wydatkowej budżetu dokonano korekt planu wydatków w tych działach budżetu, w których brakuje środków na pełną realizację zadań.

Szczegółowa propozycja zmian w budżecie w załączeniu do niniejszego protokółu.
Uwag do powyższego nie zgłoszono.
Uchwałę w sprawie zmiany budżetu i zmian w budżecie gminy Pępowo na 2003r. podjęto jednomyślnie. (Uchwała Nr IX/54/2003).

4. wyrażenia zgody na przejęcie nieruchomości zabudowanej. Wyjaśnień w tym punkcie udzielił Stanisław Krysicki Wójt Gminy. Poinformował iż prowadzone są wstępne rozmowy z Rolniczym Kombinatem Spółdzielczym w sprawie wykupu świetlicy wiejskiej w Gębicach. O tym czy należy ten obiekt wykupić musi zdecydować Rada Gminy stąd propozycja stosownej uchwały.

Uwag do przedstawionej propozycji nie zgłoszono.
Uchwałę w sprawie wyrażenia zgody na przejęcie nieruchomości zabudowanej podjęto jednomyślnie. (Uchwała Nr IX/55/2003).

5. przejęcia dróg od Agencji Nieruchomości Rolnych - Wójt wyjaśnił iż jest to jakby dalszy ciąg komunalizacji mienia. Chodzi o przejęcie dwóch dróg tj. drogi do Cegielni i drogi do stadionu.

Uwag do powyższego nie zgłoszono.
Uchwałę w sprawie przejęcia nieruchomości : dróg od Agencji Nieruchomości Rolnych, Oddział Terenowy w Poznaniu podjęto jednomyślnie. (Uchwała Nr IX/56?2003).

6. zaopiniowania zadania w zakresie rekultywacji gruntów gminych. Wójt wyjaśnił iż w ramach powyższego zadania będą budowane i modernizowane następujące drogi gminne: tzw. „lipówka” w Wilkonicach i droga w Krzektowicach prowadząca do wysypiska kamieni.

Dyskusji nie podjęto.
Uchwałę w sprawie zaopiniowania zadania w zakresie rekultywacji gruntów gminnych podjęto jednomyślnie. (Uchwała IX/57/2003).

7. pomocy rzeczowej Powiatowi Gostyńskiemu w 2003r. Ryszard Zjeżdżałka Skarbnik Gminy wyjaśnił iż chodzi o udzielenie pomocy Powiatowi Gostyńskiemu przy wykonywaniu robót w ciągu dróg powiatowych na terenie gminy Pępowo a konkretnie przy ułożeniu odcinka ścieżki rowerowej w ciągu drogi powiatowej w miejscowości Pępowo do kwoty 29.000 zł. Dalej wyjaśnił iż na powyższą kwotę składają się: zakup kostki, piasku i żwiru, kręgów betonowych do studzienek oraz robocizna ludzi i sprzętu.

Uwag do powyższego nie zgłoszono.
Uchwałę w sprawie pomocy rzeczowej Powiatowi Gostyńskiemu w 2003r. podjęto jednomyślnie. (Uchwała Nr IX/58/2003).
W punkcie 7 Przewodniczący przedstawił informację nt. złożonych przez Radnych oświadczeń majątkowych. Odczytał również informację nt. oświadczeń majątkowych otrzymaną od Wójta i Wojewody Wielkopolskiego.
Powyższe informacje stanowią załącznik do niniejszego protokółu.
W związku z nie zgłoszeniem interpelacji i zapytań radnych punkt 8 stał się punktem bezprzedmiotowym.
W punkcie 9 wolne głosy i wnioski głos zabrali:

• Stanisław Idkowski - pytał co z oświetleniem w Pępowie na ul. Parkowej,
• Marek Popiołek - czy w dniu 1 listopada na placu zieleni będzie urządzony parking,
• Andrzej Nowakowski - czy jest możliwość pozyskania wiaty autobusowej do Wilkonic,
• Stanisław Krysicki - wyjaśnił przedmówcom, że m.in. przez ulicę Polną wynikły opóźnienia w wymianie oświetlenia ulicznego, gdyż właściciel (SK) zwlekał z przekazaniem mienia. Obecnie projekt jest już przygotowany i należy mieć nadzieję, że do końca roku przynajmniej część zadania zostanie zrealizowana. Odnośnie parkingu w dniu 1 listopada i wiaty autobusowej do Wilkonic wyjaśnił iż sprawa zostanie rozważona w najbliższym czasie i zostaną podjęte stosowne decyzje.

Na tym dyskusję zakończono.

W związku z wyczerpaniem porządku Przewodniczący zamknął IX sesję Rady Gminy Pępowo.




Protokółowała                  Przewodniczący
Irena Chajec              mgr Kazimierz Zaremba

Typ dokumentu: Protokoły z sesji Rady
Kadencja: Kadencja IV (2002 - 2006)
Autor informacji: Bogusław Grzelczak
Informację wprowadził: Bogusław Grzelczak
Opublikowany dnia: 2003-10-30
Wprowadzony do BIP dnia: 2007-08-01 (przeniesienie danych z poprzedniej wersji BIP)
Zmian: 0